Исполнение просьб (поручений) иностранных государств по уголовным делам в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок исполнения обращений иностранных государств по уголовным делам регулируется разделом XV «Международная правовая помощь по уголовным делам» Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 16 июля 1999 г. № 295-З, главы 50–54), а также международными договорами Республики Беларусь (в том числе Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и двусторонними договорами о правовой помощи).

Терминологическое замечание: в УПК Республики Беларусь используется термин «просьба органа иностранного государства»; решение о её исполнении оформляется, в свою очередь, поручением конкретному органу уголовного преследования или суду (ч. 3 ст. 495 УПК).

2. Основание и требования к просьбе (ст. 469 УПК)

Основанием для оказания международной правовой помощи является просьба органа иностранного государства, в которой должны содержаться:

• положения о сути просьбы;
• сведения об уголовном деле, фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния;
• текст положений уголовного закона иностранного государства, предусматривающих ответственность за деяние;
• сведения о размере причинённого вреда и иные сведения, необходимые для исполнения.

Просьба представляется в письменной форме, заверяется подписью должностного лица и скрепляется гербовой печатью органа иностранного государства.

3. Общие условия оказания помощи на основе принципа взаимности (ст. 470 УПК)

Для исполнения просьбы необходимо наличие:

1. заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий;
2. письменного обязательства органа иностранного государства об оказании правовой помощи на основе принципа взаимности;
3. письменного обязательства о соблюдении условий, предусмотренных ст. 471–480 УПК;
4. иных документов и материалов, необходимых для исполнения просьбы;
5. заверенного письменного перевода просьбы и прилагаемых документов на один из государственных языков Республики Беларусь.

4. Специальные условия исполнения отдельных видов просьб

5. Порядок принятия решения (ст. 495 УПК)

Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители рассматривают просьбу с приложенными обязательствами и документами и принимают одно из мотивированных решений:

1. об исполнении просьбы;
2. об исполнении в определённой части;
3. об отсрочке в исполнении;
4. об отказе в исполнении.

В решении указываются орган (органы) уголовного преследования или суд, которым поручается исполнение, положения просьбы, подлежащие исполнению, и сроки. Решения принимаются в форме поручений (по общему правилу) либо постановлений (о выдаче лица, об отказе). Копия постановления о выдаче вручается лицу в течение 24 часов с момента вынесения.

6. Порядок исполнения (ст. 497, 499, 504 УПК)

• Просьба исполняется в соответствии с УПК Республики Беларусь (ч. 2 ст. 497). При этом может быть применено процессуальное законодательство иностранного государства, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь, а также могут присутствовать представители органа иностранного государства и участники уголовного процесса иностранного государства, если это указано в решении об исполнении.
• При вызове лица (ст. 499): орган, ведущий уголовный процесс, вручает вызов, разъясняет добровольность явки и гарантии по ст. 471 УПК, выясняет согласие лица; о вручении составляется протокол, который направляется в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.
• При исполнении судебного решения иностранного государства (ст. 504): судья Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает судебное решение и определяет в соответствии с УК РБ такое же наказание, какое указано в иностранном приговоре; если УК РБ предусматривает меньшее наказание — назначается максимальное предусмотренное за данное деяние.

7. Основания для отказа в исполнении (глава 51 УПК)

Просьба не исполняется, в частности (ст. 482, 483, 486, 487, 488 УПК), если:

• отсутствует согласие лица на передачу/отбывание наказания в РБ;
• истёк срок давности по УК РБ или законодательству иностранного государства;
• лицо уже привлечено к ответственности либо дело прекращено по тому же деянию в Республике Беларусь (принцип non bis in idem);
• вид наказания, назначенный иностранным судом, не предусмотрен УК РБ;
• не представлены материалы дела и их заверенный перевод на государственный язык РБ;
• передача лица может нарушить сроки отбывания наказания либо вред от преступления, совершённого в РБ, не возмещён.

Итоговая схема

Поступление просьбы (письменно, с гербовой печатью, с заверенным переводом) → проверка условий взаимности (ст. 470) и специальных условий (ст. 471–480) → решение Генерального прокурора / Председателя Верховного Суда РБ или их заместителей (ст. 495) → поручение органу уголовного преследования или суду → исполнение по УПК РБ (ст. 497, 499, 504) → уведомление иностранного государства о результатах.

Источники:

• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З, раздел XV, главы 50–54: ст. 469, 470, 471, 472, 476, 478, 480, 482, 483, 486, 487, 488, 495, 496, 497, 499, 504 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295