Как Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь определяет перечень документов, подтверждающих бесспорность требования?

Правовое заключение

1. Нормативная основа

Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (вступил в силу с 1 января 2026 г. — ст. 640 КГС) не содержит обособленного «перечня документов, подтверждающих бесспорность требования» в виде отдельной статьи или приложения. Вместо этого бесспорность требования определяется Кодексом опосредованно — через категории требований приказного производства и процессуальный режим их документального подтверждения.

2. Категории требований как способ определения бесспорности (ст. 342 КГС)

Согласно статье 342 (КГС > Раздел VI > Подраздел 2 «Приказное производство» > Глава 31 «Общие положения») приказным производством является производство по рассмотрению судом требований, предусмотренных частями 3 и 4 данной статьи, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного заседания. Именно в этих частях законодатель определил, какие документы порождают презумпцию бесспорности:

Часть 3 — районные (городские) суды рассматривают требования о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества:

1. основанные на нотариально удостоверенной сделке (за исключением сделки, порождающей обязательство по уплате денежных средств — по таким требованиям взыскание осуществляется исполнительной надписью нотариуса);
2. основанные на сделке, совершенной в простой письменной форме;
3. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц;
4. о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (с лицом, неработающим либо не в полном объеме возмещающим такие расходы добровольно).

Часть 4 — экономические суды областей (г. Минска) рассматривают требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество, которые основаны на документах, подтверждающих задолженность должника, либо признаются или не оспариваются должником, но не выполняются (за исключением истребования недвижимого имущества и исполнения гарантийных обязательств, кроме банковской гарантии).

Часть 5 устанавливает изъятие: приказное производство не применяется, если законодательными актами взыскание осуществляется путем совершения исполнительной надписи.

3. Документальное подтверждение требований взыскателем (ст. 343 КГС)

В силу пункта 1 части 5 статьи 343 к заявлению о выдаче определения о судебном приказе прилагаются документы, подтверждающие заявленные требования; в самом заявлении указываются обстоятельства, на которых основаны требования, доказательства, их подтверждающие, и перечень прилагаемых документов (п. 5, 9 ч. 2 ст. 343).

4. Судебный контроль за бесспорностью

• Статья 344 ч. 1 п. 3: суд отказывает в принятии заявления, если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, — тем самым документальная бесспорность служит критерием допустимости приказного производства;
• Статья 346 ч. 2 п. 10: в определении о судебном приказе обязательно указывается перечень документов, которые подтверждают требования взыскателя;
• Статьи 348–350: подача должником заявления об отмене в десятидневный срок влечет отмену определения (ст. 349), что подтверждает условный, опровержимый характер бесспорности: она существует лишь до момента заявления возражений должником.

5. Вывод

КГС определяет перечень документов, подтверждающих бесспорность требования, через закрытый каталог требований приказного производства (ч. 3 и 4 ст. 342 КГС) — нотариально удостоверенные и совершенные в простой письменной форме сделки (договоры и приложенные к ним акты, накладные, счета-фактуры и иные документы о задолженности), документы об алиментных обязательствах и о возмещении государству расходов на содержание детей, — с обязательным приложением подтверждающих документов к заявлению (п. 1 ч. 5 ст. 343 КГС), отражением их перечня в определении о судебном приказе (п. 10 ч. 2 ст. 346 КГС) и судебной проверкой отсутствия спора о праве (п. 3 ч. 1 ст. 344 КГС).

Источники: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (Раздел VI, Подраздел 2, Главы 31–32, статьи 342–350, 640) по данным НЦПИ (etalonline.by).