Как Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь определяет подсудность областных и Минского городского судов?

Подсудность дел областным (Минскому городскому) судам по Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

Правовое основание

Подсудность гражданских дел областным и Минскому городскому судам определена статьёй 44 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (Раздел II «Компетенция судов», Глава 6 «Подсудность», Параграф 1 «Родовая подсудность»). Норма устанавливает исключительную родовую подсудность — случаи, когда данные суды выступают судом первой инстанции.

Общее правило (часть 1 статьи 44)

Областной (Минский городской) суд рассматривает по первой инстанции подведомственные суду дела — за исключением дел, подсудных экономическим судам и Верховному Суду Республики Беларусь, — по следующим категориям:

1. Дела об ограничении и прекращении деятельности некоммерческих организаций (п. 1–3):

• о приостановлении или прекращении деятельности республиканских профессиональных союзов, их объединений;
• о приостановлении деятельности, ликвидации общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
• о ликвидации местных, республиканских, международных фондов, созданных на территории Республики Беларусь; республиканских государственно-общественных объединений; религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий; религиозных общин, зарегистрированных областными, Минским городским исполнительными комитетами; организаций, оказывающих содействие организованной группе, преступной организации либо созданных на их средства.

2. Дела об обжаловании решений и действий (бездействия) органов юстиции (п. 4–10):

• решений Министерства юстиции по вопросам государственной регистрации коллегий адвокатов, их ликвидации и связанных с этим действий (бездействия);
• решений Минюста об отказе в государственной регистрации Белорусской нотариальной палаты, Палаты налоговых консультантов, изменений в их уставы, символики республиканского государственно-общественного объединения;
• действий Минюста и главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома по вынесению письменного предупреждения общественному объединению, союзу (ассоциации), фондам;
• решений об отказе в государственной регистрации (перерегистрации) общественных объединений, профсоюзов, их символики, изменений в уставы;
• решений об отказе в государственной регистрации международных, республиканских, местных фондов;
• решений об отказе в государственной регистрации или постановке на учёт постоянно действующего третейского суда;
• решений главных управлений юстиции об отказе в регистрации или постановке на учёт организационных структур общественных объединений;
• а также бездействия, выразившегося в неосуществлении соответствующей регистрации в установленный срок.

3. Дела о трудовых и коллективных трудовых спорах публичного характера (п. 11):

• о признании незаконными забастовки или решения о её проведении.

4. Дела с иностранным элементом (п. 12–14):

• о международном усыновлении (отмене усыновления) ребёнка на территории Республики Беларусь;
• о признании и приведении в исполнение решений иностранного суда, иностранного третейского суда (арбитража), если участником правоотношений является гражданин;
• о признании или признании и исполнении решений иностранных судов о взыскании алиментов на детей на основании Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи от 23 ноября 2007 г. (по просьбам и ходатайствам, поступившим через Министерство юстиции).

5. Дела ограниченного доступа (п. 15):

• в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты.

6. Экстерриториальная категория (п. 16):

• иные дела в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Право изъятия дела (часть 2 статьи 44)

Областной (Минский городской) суд вправе изъять любое дело из районного (городского) суда, находящегося на территории соответствующей области, города Минска, и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Данное полномочие является элементом судебного управления и обеспечивает гибкость распределения судебной нагрузки.

Соотношение с общим правилом подсудности

Согласно статье 43 КГС, все гражданские дела, подведомственные судам, по первой инстанции рассматриваются районными (городскими) судами, за исключением дел, отнесённых к подсудности других судов. Таким образом, подсудность областных (Минского городского) судов носит исключительный характер: перечень статьи 44 не подлежит расширительному толкованию, а все остальные гражданские дела, не подпадающие под него и под подсудность Верховного Суда и экономических судов, рассматриваются районными судами. При этом в качестве судов апелляционной, кассационной инстанций и по вновь открывшимся обстоятельствам областные суды проверяют судебные постановления нижестоящих судов (ст. 37 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей).

Ответ основан на Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (ст. 43–44) и действителен на текущую дату.