Сущность приказного производства по Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

С 1 января 2026 г. действует Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который впервые объединил правила рассмотрения гражданских и экономических дел и поглотил ранее действовавшие ГПК и ХПК. Институт приказного производства закреплён в Разделе VI, Подразделе 2 «Приказное производство» (главы 31–32, статьи 342–350 КГС).

1. Легальное определение

Сущность приказного производства непосредственно раскрыта в ч. 1 ст. 342 КГС:

«Приказным производством является производство по рассмотрению судом требований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного заседания».

Таким образом, законодатель определяет приказное производство как упрощённое (ускоренное) судопроизводство по бесспорным, документально подтверждённым требованиям, в котором:

• дело рассматривается единолично судьей на основании представленных взыскателем документов;
• не проводится судебное заседание и не вызываются стороны (взыскатель и должник);
• суд не исследует доказательства в классическом процессуальном порядке, а устанавливает права взыскателя на основании документов, приложенных к заявлению;
• производство завершается вынесением определения о судебном приказе (ч. 6 ст. 342 КГС), которое не подлежит обжалованию (опротестованию) в апелляционном порядке.

2. Круг требований, рассматриваемых в порядке приказного производства

Согласно ч. 3 ст. 342 КГС районные (городские) суды рассматривают в приказном производстве требования о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества:

1. основанные на нотариально удостоверенной сделке (за исключением сделки, порождающей обязательство по уплате денежных средств);
2. основанные на сделке, совершённой в простой письменной форме;
3. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения к участию третьих лиц;
4. о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (если место жительства лица неизвестно — в порядке искового производства).

В соответствии с ч. 4 ст. 342 КГС (новелла, перенесённая из ХПК) экономические суды областей (г. Минска) рассматривают в приказном производстве требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, которые основаны на документах, подтверждающих задолженность, либо признаются или не оспариваются должником, но не выполняются (кроме требований об истребовании недвижимого имущества и об исполнении гарантийных обязательств, кроме банковской гарантии).

Изъятия: не подлежат рассмотрению в приказном производстве требования, взыскание по которым в силу законодательных актов осуществляется путём совершения исполнительной надписи нотариуса (ч. 5 ст. 342 КГС); суд отказывает в принятии заявления при наличии спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, либо если должник находится вне пределов Республики Беларусь (ст. 344 КГС).

3. Процессуальные признаки, раскрывающие сущность института

Вывод

КГС определяет приказное производство как самостоятельный вид упрощённого гражданского судопроизводства, предназначенный для судебной защиты бесспорных (документально подтверждённых или неоспариваемых) имущественных и связанных с ними требований в сокращённые сроки — без судебного заседания и вызова сторон — завершающийся вынесением определения о судебном приказе, которое одновременно является основанием для принудительного исполнения и в котором баланс интересов обеспечивается десятидневным правом должника на безмотивную отмену.

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 20 августа 2026 г. (КГС от 11.03.2024 № 359-З, в ред. Законов Республики Беларусь от 12.07.2025 № 87-З, от 09.12.2025 № 110-З, от 30.12.2025 № 126-З, от 20.07.2026 № 173-З).