Гражданское судопроизводство с иностранным элементом по Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

1. Правовая основа

С 1 января 2025 г. отношения с иностранным элементом в гражданском процессе регулируются Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который объединил ранее действовавшие Гражданский процессуальный кодекс 1999 г. и Хозяйственный процессуальный кодекс 1998 г. Специальному регулированию посвящён Раздел VII Кодекса (главы 46–51, статьи 503–533). Судопроизводство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с КГС, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь (ст. 504 КГС); отсылка к этому регулированию содержится и в ст. 54 КГС.

2. Принципы и правовое положение иностранных лиц (глава 46)

Согласно ст. 504 КГС, суды Республики Беларусь при осуществлении правосудия по таким делам руководствуются общими принципами гражданского судопроизводства, а также:

• приоритетом общепризнанных принципов международного права;
• процессуальным равноправием иностранных лиц с гражданами и организациями Республики Беларусь;
• соблюдением юрисдикции иностранных судов;
• взаимностью.

Иностранные лица вправе обращаться в суды Республики Беларусь для защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов и пользуются процессуальными правами и несут обязанности наравне с белорусскими гражданами и организациями, если иное не установлено Конституцией, законами или международными договорами (ст. 503 КГС). Процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяются по личному закону (ст. 505 КГС), процессуальная правоспособность иностранной организации — по праву государства её учреждения (ст. 506 КГС).

3. Подсудность дел с участием иностранных лиц (глава 47)

• Общие правила (ст. 508): подсудность определяется законодательством Республики Беларусь, если иное не установлено международным договором или письменным соглашением сторон. Судам Республики Беларусь подсудны дела по искам иностранных лиц к ответчикам, имеющим место жительства (пребывания) или место нахождения в Республике Беларусь.
• Исключительная подсудность (ст. 509): споры о государственном имуществе Республики Беларусь (включая приватизацию), споры о недвижимости на территории Беларуси, о признании недействительными записей в государственных реестрах и др.
• Договорная подсудность (ст. 510): стороны вправе письменным соглашением определить подсудность суду Республики Беларусь или иностранному суду, однако исключительная подсудность соглашением изменена быть не может.
• Последствия неподсудности (ст. 513): неподсудность дела суду Республики Беларусь — основание для отказа в возбуждении дела; при обнаружении подсудности иностранному суду производство прекращается на любой стадии.
• Тождественные дела (ст. 514): при исключительной подсудности суд Республики Беларусь рассматривает дело, даже если тождественное дело рассмотрено иностранным судом; при «двойной подсудности» исковое заявление возвращается либо оставляется без рассмотрения.

4. Судебный иммунитет (глава 49)

В силу ст. 521 КГС аккредитованные в Беларуси дипломатические представители и иные лица, пользующиеся судебным иммунитетом, подлежат юрисдикции судов Республики Беларусь лишь в пределах, определённых Кодексом и международными договорами (например, вещные иски в отношении частной недвижимости на территории Беларуси).

5. Международная правовая помощь и судебные поручения (глава 50)

Суды Республики Беларусь обращаются за правовой помощью по гражданским делам (включая семейные, трудовые и экономические споры) к иностранным судам и сами предоставляют такую помощь (ст. 524 КГС). При необходимости совершения процессуальных действий за границей суд вправе направить поручение иностранному суду либо совершить их через дипломатические представительства и консульские учреждения Беларуси (ст. 525 КГС); поручения иностранных судов исполняются при наличии международного договора, кроме случаев противоречия суверенитету и безопасности Республики Беларусь.

6. Признание и исполнение иностранных судебных решений (глава 51)

• Основание (ст. 527): решения иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) признаются и приводятся в исполнение судом Республики Беларусь, если это предусмотрено законодательством, международными договорами либо на основе взаимности; в случаях, предусмотренных договорами, отдельные решения не нуждаются в специальной процедуре признания.
• Порядок (ст. 528–531): подаётся ходатайство, которое рассматривается в судебном заседании в срок не более одного месяца; решения, не требующие принудительного исполнения, признаются без отдельного производства, если в течение месяца не поступило возражение заинтересованного лица (ст. 529).
• Основания отказа (ст. 532): решение не вступило в законную силу; сторона была лишена возможности участвовать в процессе из-за ненадлежащего извещения; дело относится к исключительной компетенции судов Республики Беларусь, и др.

Вывод

КГС Республики Беларусь формирует целостный механизм регулирования судопроизводства с иностранным элементом, основанный на национальном режиме для иностранных лиц, гибких правилах подсудности (общая, договорная, исключительная), уважении юрисдикции иностранных судов и иммунитетов, институте международной правовой помощи и экзекватурной процедуре признания иностранных решений, при безусловном приоритете международных договоров Республики Беларусь.