Регулирование исполнительного производства по новому Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

I. Общая характеристика нового Кодекса

Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З — первый в истории страны единый процессуальный кодекс, объединивший ранее действовавшие Гражданский процессуальный кодекс (1999 г. № 238-З) и Хозяйственный процессуальный кодекс (1998 г. № 219-З). В силу статьи 640 Кодекса его статьи 1–638 вступили в силу с 1 января 2026 г. ( заключительные положения — со дня официального опубликования), поэтому на текущую дату Кодекс является действующим законом судопроизводства. В соответствии со статьёй 637 Кодекса ГПК и ХПК признаны утратившими силу.

Кодекс состоит из девяти разделов (640 статей); при этом исполнительное производство как самостоятельная стадия принудительного исполнения в Кодекс не включено — оно по-прежнему регулируется Законом Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», который сохраняет силу (из него утратили силу только пункты 2 и 3 статьи 133). Новый Кодекс закрепил судебно-контрольный блок норм о исполнении и содержит по всему тексту отсылки к «законодательству об исполнительном производстве» (ст. 480, 484, 535, 543 КГС).

II. Глава 43 Кодекса — производство, связанное с исполнением (ст. 479–491)

Ядро регулирования — глава 43 «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений, исполнительных документов, выдаваемых иными органами» (подраздел 5 «Иные виды производства» раздела VI).

§ 1. Общие положения (ст. 479–484)

• Статья 479 (компетенция судов): суды выдают исполнительные листы и их дубликаты, решают вопрос о повороте исполнения, восстанавливают пропущенные сроки предъявления исполнительного документа, утверждают мировые соглашения, заключённые в рамках исполнительного производства, разрешают осмотр земельного участка, жилого/нежилого помещения без согласия должника, рассматривают заявления об отсрочке и рассрочке исполнения, о временном ограничении права на выезд из Республики Беларусь, а также об обжаловании постановлений и действий (бездействия) судебного исполнителя. Часть 2 статьи разграничивает компетенцию: вопросы исполняются экономическими судами, если исполнительный документ выдан экономическим судом либо относится к юридическому лицу или ИП в связи с экономической деятельностью.
• Статья 480: основания выдачи исполнительного листа (судебные постановления, решения третейских судов и трудовых арбитражей, мировые соглашения, брачные договоры, соглашения о детях и др.); лист выдаётся после вступления постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения; допускается направление исполнительного листа в виде электронного документа с ЭЦП судьи.
• Статьи 481–483: выдача нескольких исполнительных листов (исполнение в разных местах, множественность сторон, солидарная ответственность), порядок рассмотрения заявления о выдаче листа, обязательные реквизиты исполнительного листа (включая идентификационные сведения о должнике и взыскателе).
• Статья 484: выдача дубликата исполнительного листа либо определения о судебном приказе при их утрате — по заявлению сторон или представлению судебного исполнителя (в пределах сроков предъявления к исполнению; при утрате самим исполнителем — в течение месяца со дня, когда об этом стало известно).

§ 2. Поворот исполнения и связанные производства (ст. 485–491)

• Статьи 485–487 (поворот исполнения): при отмене судебного постановления взысканное подлежит возврату должнику; вопрос решается судом первой инстанции, а суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции обязан разрешить его при отмене постановления; для алиментных, трудовых и авторских требований поворот допускается лишь при доказанности ложных сведений или подложных документов со стороны взыскателя.
• Статья 488: восстановление судом пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению по уважительным причинам.
• Статья 489: рассмотрение представления судебного исполнителя о разрешении произвести осмотр без согласия должника — в срок не более 5 календарных дней; подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение.
• Статья 490: мера по обеспечению исполнения исполнительного документа — временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь должника-гражданина (включая ИП) или должностного лица организации-должника — применяется судом по заявлению взыскателя либо представлению судебного исполнителя и рассматривается в срок до 10 календарных дней; отмена — не позднее 3 календарных дней.
• Статья 491: освобождение имущества от ареста (исключение из акта описи) — посредством иска собственника или лица, владеющего имуществом на праве хозяйственного ведения / оперативного управления.

III. Судебный контроль за органами принудительного исполнения (§ 2 главы 34, ст. 370–373)

Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя и руководителя органа принудительного исполнения рассматривается Кодексом в рамках производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений:

• статья 370 — право на обращение в суд сторон исполнительного производства, иных лиц и прокурора; установлен обязательный досудебный порядок — предварительная жалоба руководителю органа принудительного исполнения (в суд — в течение 10 дней после получения его постановления; жалоба на постановление Главного судебного исполнителя Республики Беларусь подаётся непосредственно в суд);
• статья 371 — требования к содержанию заявления; статья 372 — рассмотрение дела судом в срок не более месяца; статья 373 — решение суда (отказ либо удовлетворение требования с признанием постановления недействительным, а действий — незаконными), которое направляется руководителю органа принудительного исполнения с сообщением об исполнении в течение месяца.

IV. Смежные институты исполнения в Кодексе

• Глава 44 (ст. 492–497) — выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов и международных арбитражей; глава 45 (ст. 498–502) — на принудительное исполнение медиативных соглашений.
• Статья 350 — исполнение определения о судебном приказе: вступает в силу по истечении 10 дней после получения копии должником и исполняется в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
• Статья 312 — отсрочка и рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения судебного постановления.
• Статьи 535 и 543 (раздел VII «Международный гражданский процесс») — признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и международных медиативных соглашений с выдачей исполнительных листов по правилам статьи 480 и принудительным исполнением в порядке законодательства об исполнительном производстве.

V. Переходные положения

Статья 638 Кодекса устанавливает: до приведения актов законодательства в соответствие с Кодексом они применяются в части, ему не противоречащей; производство по делам, начатым до вступления Кодекса в силу, завершается по правилам, действовавшим на момент возбуждения производства; статья 639 обязала Совет Министров обеспечить приведение законодательства в соответствие (в т.ч. с учётом создания Апелляционного экономического суда).

Вывод

Новый Кодекс гражданского судопроизводства регулирует исполнительное производство опосредованно — через судебные процедуры, сопровождающие исполнение: выдачу исполнительных документов и их дубликатов (ст. 479–484), поворот исполнения и восстановление сроков (ст. 485–488), меры обеспечения исполнения, включая ограничение выезда (ст. 490), освобождение имущества от ареста (ст. 491) и судебный контроль за действиями органов принудительного исполнения с обязательным досудебным порядком обжалования (ст. 370–373). Непосредственно же порядок принудительного исполнения — возбуждение исполнительного производства, исполнительные действия и меры принудительного исполнения — по-прежнему определяется Законом Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», на который Кодекс системно отсылает.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на 20 августа 2026 г. (Кодекс гражданского судопроизводства от 11.03.2024 № 359-З действует с 01.01.2026).