Как Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь регулирует обеспечение доказательств до возбуждения дела?

Обеспечение доказательств до возбуждения дела по Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

1. Правовая основа

Институт обеспечения доказательств закреплён в Разделе V → Главе 23 «Собирание, проверка и оценка доказательств» Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), вступившего в силу с 1 января 2025 г. и объединившего ранее действовавшие ГПК и ХПК. Центральная норма — статья 235 КГС «Обеспечение доказательств».

2. Право на досудебное обеспечение (п. 1 ст. 235)

Закон прямо допускает обеспечение доказательств до возбуждения производства по делу. Лица, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным, вправе ходатайствовать перед судом об их обеспечении как до, так и после возбуждения дела в суде.

Основание применения института — обоснованная угроза утраты доказательственной информации (например, вследствие предстоящего выбытия свидетеля, уничтожения или видоизменения документа, состояния носителя электронной информации и т.п.).

3. Нотариальный порядок (абз. 2 п. 1 ст. 235)

Новеллой КГС стало расширение нотариального сегмента: обеспечение письменных и электронных доказательств как до, так и после возбуждения производства по делу может производиться нотариусами в порядке, установленном актами законодательства (Основы законодательства Республики Беларусь о нотариате от 18 декабря 2018 г. № 151-З). Прежний ГПК 1999 г. (ст. 234) допускал нотариальное обеспечение лишь письменных доказательств и только до возбуждения дела.

Таким образом, законодатель закрепил двойную (альтернативную) модель досудебного обеспечения: судебную (по заявлению в суд) и нотариальную (для письменных и электронных доказательств).

4. Территориальная подсудность заявления (п. 2 ст. 235)

Заявление подаётся:

• в суд, в котором рассматривается дело, либо
• в суд по месту деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.

При обеспечении до возбуждения дела применима вторая альтернатива — суд определяется по месту совершения обеспечительных действий.

5. Содержание заявления (п. 3 ст. 235)

В заявлении указываются:

1. доказательства, которые необходимо обеспечить;
2. обстоятельства дела, для подтверждения или опровержения которых необходимо такое обеспечение;
3. причины, побудившие заявителя обратиться с заявлением.

6. Обеспечение доказательств в поддержку арбитража (п. 4 ст. 235)

Состав международного арбитражного (третейского) суда или сторона с его согласия вправе обратиться в суд по месту арбитражного разбирательства либо по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры, — в том числе вне зависимости от возбуждения государственного судебного производства.

7. Процессуальные действия суда (п. 5 ст. 235)

Суд совершает действия, направленные на закрепление и сохранение доказательств:

• истребование доказательств от других лиц и организаций;
• осмотр вещественных доказательств;
• направление судебного поручения (ст. 236 КГС: выполнение в срок до 20 дней, в судебном заседании, с немедленной пересылкой протоколов в суд, рассматривающий дело) и др.

8. Порядок рассмотрения и разрешения заявления (п. 6–7 ст. 235)

• Заявление рассматривается без вызова сторон; в необходимых случаях заявитель и иные лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения, однако их неявка не препятствует рассмотрению заявления и совершению процессуальных действий.
• По результатам суд выносит определение об обеспечении доказательств либо об отказе в удовлетворении заявления.

9. Обжалование (п. 8 ст. 235)

Определение по вопросам обеспечения доказательств может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке; подача частной жалобы (протеста) на определение об обеспечении не приостанавливает его исполнения.

10. Значение для последующего процесса

Обеспеченные до возбуждения дела доказательства (протоколы, осмотров, истребованные материалы) переходят в материалы будущего дела, однако в силу ст. 237 КГС в основу судебного постановления могут быть положены лишь доказательства, подвергнутые всесторонней и объективной проверке; сведения, полученные с нарушением установленного порядка, доказательственного значения не имеют.

Резюме. КГС Республики Беларусь рассматривает досудебное обеспечение доказательств как самостоятельный правозащитный механизм, доступный по общему правилу любому заинтересованному лицу при наличии угрозы невозможности или затруднительности будущего доказывания. Регулирование строится на альтернативе «суд — нотариус», сочетает упрощённый (без вызова сторон) порядок рассмотрения с судебным контролем (определение суда, апелляционное обжалование), а также распространяет механизм на нужды международного арбитража.