О регулировании оказания адвокатом бесплатной юридической помощи Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь

1. Правовая основа

С 1 января 2026 г. гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции Республики Беларусь регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который заменил Гражданский процессуальный кодекс 1999 г. (№ 238-З), утративший силу в связи с его принятием. Право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной в случаях, предусмотренных законом, гарантируется статьей 62 Конституции Республики Беларусь.

КГС не содержит самостоятельного развернутого института бесплатной юридической помощи — он решает эту задачу процессуальными средствами: закрепляет право на помощь и статус адвоката-представителя, а также механизм финансовой компенсации бесплатно оказанной помощи.

2. Базовая норма — право на юридическую помощь (статья 19 КГС)

Согласно статье 19 КГС («Право на юридическую помощь», Раздел I, Глава 2):

1. Участники гражданского судопроизводства имеют право на получение юридической помощи, которая предоставляется адвокатами и другими представителями в порядке, установленном КГС и иными актами законодательства (отсылка к законодательству об адвокатуре — прежде всего Закону Республики Беларусь от 30.12.2011 № 234-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», которым определены случаи бесплатного оказания адвокатами юридической помощи).
2. Противодействие оказанию юридической помощи в гражданском судопроизводстве запрещается — гарантия реальности этого права, в том числе при бесплатном представительстве.

3. Процессуальное положение адвоката как представителя

КГС обеспечивает процессуальный «канал» реализации бесплатной помощи через институт представительства:

• ст. 91 ч. 3 — адвокаты вправе представлять интересы юридических лиц в суде;
• ст. 92 ч. 2 п. 1) — адвокаты указаны первыми в перечне лиц, которые могут быть представителями в суде;
• ст. 93 — установлены ограничения на представительство (в т. ч. запрет для лиц, оказывающих помощь лицу с противоречащими интересами), что гарантирует добросовестность представительства;
• ст. 96 ч. 11 — адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность или ордер, что упрощает оформление полномочий при оказании помощи бесплатно (по назначению);
• ст. 56 ч. 5 — несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе пользоваться помощью адвокатов без согласия родителей, усыновителей, попечителей.

4. Ключевая специальная норма — статья 147 КГС

Центральное положение, непосредственно регулирующее бесплатную помощь адвоката, — статья 147 «Возмещение расходов по оплате помощи представителя» (Раздел III, Глава 15 «Судебные расходы»):

Часть 2: «В случае, если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката была оказана стороне, в пользу которой состоялось судебное постановление, за счет средств коллегии адвокатов или республиканского бюджета, указанная сумма взыскивается с другой стороны в пользу коллегии адвокатов или республиканского бюджета».

Юридическое значение нормы:

• «бесплатность» помощи для доверителя носит условный (компенсационный) характер: оплатившему субъекту (коллегии адвокатов, бюджету) расходы возвращаются за счет проигравшей стороны;
• тем самым исключается неосновательное обогащение стороны-победителя и обеспечивается восстановление финансирования института бесплатной адвокатуры.

5. Смежные нормы о судебных расходах

• ст. 144 п. 5 — расходы по оплате помощи представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела;
• ст. 143 — суд вправе полностью или частично освободить физических лиц от государственной пошлины (в случаях по Налоговому кодексу);
• ст. 148 — суд вправе полностью или частично освободить физическое лицо от издержек исходя из его имущественного положения (если спор не связан с предпринимательской деятельностью);
• ст. 149 ч. 1 и 8 — стороне, в пользу которой состоялось постановление, возмещаются все судебные расходы, даже если она была освобождена от их уплаты в доход государства; освобождение от пошлины не освобождает от возмещения издержек другой стороне.

6. Вывод

КГС Республики Беларусь регулирует оказание адвокатом бесплатной юридической помощи по трем направлениям: (1) признает право участников судопроизводства на юридическую помощь адвокатов и запрещает противодействие ей (ст. 19); (2) допускает адвоката в процесс в качестве представителя с упрощенным оформлением полномочий (ст. 91–96, 56); (3) закрепляет особый компенсационный механизм (ст. 147 ч. 2): суммы, затраченные коллегией адвокатов или республиканским бюджетом на бесплатную помощь выигравшей дело стороне, взыскиваются с проигравшей стороны. Детальный порядок (категории граждан, виды бесплатной помощи, основания освобождения от оплаты) вынесен за пределы Кодекса и определяется законодательством об адвокатуре, на которое ссылается статья 19 КГС.

Ответ действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 19 августа 2026 г. (КГС № 359-З действует с 01.01.2026).