О регулировании размера требований, взыскиваемых в приказном порядке, по законодательству Республики Беларусь

(состояние законодательства на 23 августа 2026 г.)

1. Правовая основа

С 1 января 2026 г. приказное производство регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), который объединил и заменил ранее действовавшие Гражданский процессуальный кодекс 1999 г. и Хозяйственный процессуальный кодекс 1998 г. Нормы о приказном производстве сосредоточены в разделе VI, подразделе 2 (главы 31–32, статьи 342–350 КГС).

2. Общее правило: предельный размер требований не установлен

Ключевая особенность правового регулирования состоит в том, что КГС не устанавливает никакого предельного (максимального) размера — ни в базовых величинах, ни в твёрдой денежной сумме — для требований, подлежащих взысканию в приказном порядке. Размерный ценз не является критерием допустимости приказного производства.

Согласно ч. 1 ст. 342 КГС, приказным производством является производство по рассмотрению судом требований, предусмотренных частями 3 и 4 этой же статьи, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного заседания. Критерием отбора дел служит не сумма требования, а бесспорный характер требования и его документальная подтверждённость.

3. Критерии допустимости требований вместо размерного ценза

Часть 3 ст. 342 КГС — районные (городские) суды рассматривают в приказном порядке требования о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества:

1. основанные на нотариально удостоверенной сделке (за исключением сделок, порождающих обязательство по уплате денежных средств — такие взыскиваются в нотариальном порядке);
2. основанные на сделке, совершённой в простой письменной форме;
3. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (если не требуется установление материнства/отцовства или привлечение третьих лиц);
4. о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Часть 4 ст. 342 КГС — экономические суды областей (г. Минска) рассматривают в приказном порядке требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, которые основаны на документах, подтверждающих задолженность, либо признаются или не оспариваются должником, но не выполняются (за изъятиями: истребование недвижимости; исполнение гарантийного обязательства, кроме банковской гарантии).

Дополнительно ч. 5 ст. 342 КГС исключает из приказного производства требования, по которым взыскание в соответствии с законодательными актами осуществляется путём совершения нотариальной исполнительной надписи.

4. Процессуальная фиксация размера требования

Хотя предельный размер не ограничен, КГС детально регламентирует порядок фиксации размера:

• в заявлении о выдаче определения о судебном приказе указываются расчёт взыскиваемой суммы и стоимость движимого имущества, подтверждённая документами (п. 6, 7 ч. 2 ст. 343 КГС);
• в определении о судебном приказе указывается размер подлежащих взысканию денежных средств либо обозначение движимого имущества с указанием его стоимости, а также размер неустойки (штрафа, пени), процентов, если их взыскание предусмотрено законодательством или договором, и период взыскания (п. 7, 8 ч. 2 ст. 346 КГС);
• по алиментам — размер ежемесячных платежей, в том числе минимальный (ч. 3 ст. 346 КГС); при этом материально размер определяется ст. 92 КоБС (25 % дохода на одного ребёнка, 33 % — на двух, 50 % — на трёх и более; для трудоспособных родителей — не менее 50 %, 75 % и 100 % бюджета прожиточного минимума соответственно).

Размер требования имеет значение лишь для исчисления государственной пошлины и последующего распределения судебных расходов, взыскиваемых с должника (п. 9 ч. 2 ст. 346 КГС).

5. Сравнительно-правовое пояснение

Законодатель дифференцирует упрощённые формы судопроизводства именно по размеру лишь в рамках упрощённого производства (глава 30 КГС): согласно ч. 1 ст. 339 КГС в нём рассматриваются имущественные требования при цене иска не свыше 300 базовых величин (к гражданам, включая ИП) и не свыше 1000 базовых величин (к юридическим лицам). К приказному производству аналогичные лимиты не применяются.

Вывод

КГС Республики Беларусь не ограничивает размер (сумму) требований, подлежащих взысканию в приказном порядке. Допустимость приказного производства определяется исключительно характером требования (бесспорностью, документальным подтверждением и основанием — ч. 3, 4 ст. 342 КГС), а заявленный размер подлежит обоснованию расчётом в заявлении (ст. 343) и в полном объёме фиксируется в определении о судебном приказе, которое является исполнительным документом (ст. 346, 350 КГС). Такой подход обеспечивает защиту прав должника не суммовым порогом, а правом на отмену определения в десятидневный срок по заявлению без обоснования возражений (ст. 348–349 КГС).