Частное определение суда в Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь

Правовая основа

С 1 января 2026 года действует Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), заменивший Гражданский процессуальный кодекс 1999 года. Институт частного определения урегулирован статьей 321 КГС, которая входит в Раздел VI «Судебные постановления суда первой инстанции», Главу 27, § 5 «Порядок вынесения и содержание определения суда первой инстанции», а также статьёй 585 КГС применительно к суду апелляционной инстанции.

1. Понятие и назначение частного определения

Частное определение — это особое процессуальное средство профилактического (превентивного) воздействия суда, не разрешающее дело по существу. Оно служит реализации задач гражданского судопроизводства, закреплённых в статье 9 КГС, — укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

2. Основания вынесения (ч. 1 ст. 321 КГС)

Суд вправе вынести частное определение в случае выявления при рассмотрении дела:

• нарушения законности — юридическими лицами, гражданами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность, государственными органами, должностными лицами или иными гражданами;
• существенных недостатков в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов.

Новеллой по сравнению с ранее действовавшей статьёй 325 ГПК 1999 г. стало расширение круга субъектов: в орбиту регулирования прямо включены индивидуальные предприниматели и государственные органы.

3. Направление и обязательность реагирования (ч. 2 ст. 321 КГС)

Частное определение направляется соответствующим юридическим лицам, ИП, государственным органам, должностным лицам или иным гражданам, которые обязаны в срок не более одного месяца после его получения сообщить суду о принятых мерах реагирования. Таким образом, реагирование на частное определение носит императивный характер.

4. Сообщение о признаках преступления (ч. 3 ст. 321 КГС)

Если при рассмотрении дела суд обнаружит признаки преступления в действиях (бездействии) гражданина, он сообщает об этом прокурору частным определением. КГС прямо уточнил, что преступное деяние может выражаться и в бездействии.

5. Обжалование и опротестование (ч. 4 ст. 321 КГС)

Частное определение суда может быть обжаловано и (или) опротестовано в апелляционном порядке.

6. Ответственность за неисполнение (ч. 5 ст. 321 КГС, ст. 25.3 КоАП)

За оставление без рассмотрения частного определения, непринятие мер к устранению указанных в нём нарушений, а равно несвоевременный ответ на него должностные лица несут административную ответственность, установленную статьёй 25.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З («Непринятие мер по частному определению (постановлению) суда...»), — штраф до десяти базовых величин.

7. Частное определение суда апелляционной инстанции (ст. 585 КГС)

Суд апелляционной инстанции вправе вынести частное определение в случаях, предусмотренных статьёй 321 КГС (Раздел VIII, Глава 55 «Производство в суде апелляционной инстанции»), т. е. по тем же основаниям, что и суд первой инстанции.

Вывод

КГС рассматривает частное определение как** самостоятельный правозащитный и профилактический институт**: суд, не вмешиваясь в компетенцию иных органов, фиксирует выявленные нарушения законности и существенные недостатки в деятельности организаций и госорганов, обязывает адресатов принять меры реагирования в месячный срок под угрозой административной ответственности и информирует прокурора об установленных признаках преступления.

Источники: Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (ст. 9, 315–321, 585); КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (ст. 25.3) — etalonline.by.