Как контролируется соблюдение ограничений при домашнем аресте в уголовном процессе РБ?

Контроль за соблюдением ограничений при домашнем аресте по уголовно-процессуальному законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Домашний арест регулируется статьёй 125 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З (Часть первая → Раздел IV → Глава 13 «Меры пресечения») во взаимосвязи со статьёй 123-1 УПК (запреты, применяемые к подозреваемому/обвиняемому), статьёй 112 УПК (последствия нарушения условий меры пресечения) и статьёй 147-1 УПК (судебная проверка законности применения меры пресечения).

2. Сущность меры и объём ограничений (ч. 1–2 ст. 125 УПК)

Домашний арест заключается в изоляции полностью или в определённое время подозреваемого (обвиняемого) от общества в жилом помещении, в котором он проживает как собственник, наниматель либо на иных законных основаниях. С учётом состояния здоровья местом содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Помимо базового запрета выхода из жилища (полностью или в определённое время), могут применяться запреты, предусмотренные ч. 3 ст. 123-1 УПК (в частности, запрет общения с определёнными лицами, отправки и получения корреспонденции, ведения переговоров с использованием любых средств связи и др.) — как в отдельности, так и в допустимой совокупности.

3. Механизмы контроля за соблюдением ограничений (ч. 2 ст. 125 УПК)

Закон прямо предусматривает возложение обязанностей и применение следующих мер контроля:

1. Электронные средства контроля — возложение обязанности носить их при себе и обслуживать их работу. При этом:
   • перечень электронных средств контроля определяется Советом Министров Республики Беларусь;
   • порядок их применения, ношения и обслуживания устанавливается Министерством внутренних дел;
2. Контрольные звонки и явки — обязанность отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону либо лично являться в определённое время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого (обвиняемого);
3. Наблюдение и охрана — установление наблюдения за подозреваемым (обвиняемым) или его жилищем, а также охрана жилища или отведённого ему в жилище помещения;
4. Иные подобные меры, обеспечивающие надлежащее поведение лица и выполнение условий применённой меры пресечения.

4. Субъект надзора

Надзор за соблюдением возложенных запретов, обязанностей и мер контроля при домашнем аресте в силу ч. 3 ст. 125 УПК осуществляется органом дознания (на практике — органами внутренних дел, на которые МВД возложило соответствующий порядок применения электронных средств контроля). Обязанности и запреты при избрании меры определяют прокурор (его заместитель), Председатель Следственного комитета, Председатель КГБ или лица, исполняющие их обязанности, суд, а также орган дознания или следователь с санкции прокурора (ч. 1 ст. 125 УПК).

5. Последствия нарушения ограничений

Если подозреваемый (обвиняемый) нарушил условия применённой меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, орган, ведущий уголовный процесс, вправе вынести постановление (определение) о задержании этого лица с одновременным решением вопроса о применении заключения под стражу; такое задержание не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания (ст. 112 УПК). Мера пресечения также может быть изменена или отменена в общем порядке (ст. 143 УПК).

6. Судебный контроль и гарантии прав

Законность и обоснованность применения домашнего ареста проверяется судом по жалобам (протестам) — в том числе возможно вынесение постановления об отмене меры пресечения в виде домашнего ареста и освобождении лица (ст. 147-1 УПК). Кроме того, вред, причинённый гражданину в результате незаконного домашнего ареста, возмещается за счёт казны Республики Беларусь независимо от вины должностных лиц (ст. 939 Гражданского кодекса РБ).

Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 112, 123-1, 125, 143, 147-1 — etalonline.by/document/?regnum=hk9900295
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 939 — etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Примечание: точный перечень запретов по ч. 3 ст. 123-1 УПК и подзаконные акты МВД о порядке применения электронных средств контроля в retrieved-фрагментах приведены не полностью; при подготовке процессуальных документов рекомендуется сверить их действующие редакции по официальному источнику.