Как координируется деятельность органов управления образованием в Республике Беларусь?

Координация деятельности органов управления образованием в Республике Беларусь

Правовой основой является Глава 11 «Управление в сфере образования» Кодекса Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (в действующей редакции). Система координации строится следующим образом:

1. Принципы управления (ст. 97)

Управление в сфере образования носит государственно-общественный характер и осуществляется на принципах законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности управления образованием.

2. Субъекты государственного управления (ст. 98)

Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий:

• Президент Республики Беларусь;
• Правительство Республики Беларусь;
• государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту, Национальная академия наук Беларуси;
• республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству;
• местные исполнительные и распорядительные органы.

3. Роль Правительства — общее управление и взаимодействие (ст. 100)

Правительство осуществляет общее управление системой образования и определяет направления взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных организаций, подчиненных Правительству, и местных исполнительных и распорядительных органов.

4. Роль Министерства образования — центральный координирующий орган (ст. 101)

Министерство образования:

• осуществляет управление системой образования;
• координирует деятельность государственных организаций;
• осуществляет государственную кадровую политику, в т.ч. согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования;
• организует разработку образовательных стандартов и научно-методическое обеспечение образования.

5. Участие иных государственных органов (ст. 102)

Государственные органы, подчиненные Президенту, НАН Беларуси, республиканские органы госуправления участвуют в разработке государственной программы развития системы образования и в работе межведомственных советов по разным направлениям — это важный механизм межведомственной координации.

6. Местный уровень (ст. 103)

Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют управление на территории соответствующей административно-территориальной единицы в пределах своей компетенции.

Вывод: специальной отдельной статьи «О координации» в Кодексе нет — координация обеспечивается через распределение полномочий: Правительство определяет направления взаимодействия, Министерство образования непосредственно координирует деятельность государственных организаций и управляет системой образования, а межведомственные советы (ст. 102) служат площадкой согласования позиций различных ведомств.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 97–103: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243 (ст. 97 — #article-98; ст. 98 — #article-99; ст. 100 — #article-101; ст. 101 — #article-102; ст. 103 — #article-104)