Квалификация незаконного перемещения товаров через таможенную границу в Республике Беларусь

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Республике Беларусь влечёт либо административную, либо уголовную ответственность — в зависимости от способа деяния, стоимости товаров, предмета (обычные или изъятые из оборота товары) и наличия административной преюдиции. Разберём квалификацию по действующему законодательству.

1. Административная ответственность — ст. 15.1 КоАП Республики Беларусь

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, глава 15, ст. 15.1 — «базовый» состав за незаконное перемещение товаров, не образующее преступления:

• Часть 1 — перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне определённых законодательством мест или в неустановленное время работы таможенных органов (а равно попытка такого перемещения):

  • для физических лиц — штраф от 10 до 30 базовых величин;
  • для ИП — от 100 до 150 БВ;
  • для юридических лиц — от 500 до 800 БВ;
  • во всех случаях возможна конфискация товаров и транспортных средств, на которых перемещались товары, независимо от того, в чьей собственности они находятся (или без конфискации).

• Часть 2 — перемещение подлежащих декларированию товаров с сокрытием от таможенного контроля (с использованием тайников либо иных способов, затрудняющих обнаружение, или с приданием одним товарам вида других), а равно попытка такого перемещения:

  • штраф до 30 БВ (для ИП — до 100 БВ, для юридических лиц — в повышенном размере) с конфискацией сокрытых товаров, а также транспортных средств и (или) иных предметов с тайниками — или без конфискации.

⚖️ Именно административное взыскание по ст. 15.1 КоАП играет роль административной преюдиции для наступления уголовной ответственности по ст. 228/1 УК.

2. Уголовная ответственность — Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З

2.1. Статья 228 УК — «Незаконное перемещение товаров через таможенную границу»

Основной уголовный состав: ответственность наступает за незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, совершённое в крупном размере (критерии крупного размера определяются примечанием к статье). Статья 228 является «отсылочной точкой» для разграничения со смежными составами — на неё прямо ссылаются ст. 228/1 и ст. 333/1 УК.

2.2. Статья 228/1 УК — «Незаконное перемещение товаров через таможенную границу» (состав с административной преюдицией)

Применяется, когда деяние не содержит признаков преступления по ст. 228:

2.3. Статья 231 УК — «Уклонение от уплаты платежей, взимаемых таможенными органами»

Самостоятельный смежный состав: уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере наказывается штрафом, или лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, либо лишением свободы. Квалифицируется по совокупности, если незаконное перемещение сопряжено с неуплатой платежей.

2.4. Статья 333/1 УК — перемещение предметов, изъятых или ограниченных в обороте

Если предметом незаконного перемещения выступают сильнодействующие, ядовитые, отравляющие вещества, радиоактивные материалы, огнестрельное оружие, его составные части, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, оружие массового поражения, материалы/оборудование для его создания, иные виды вооружения и военной техники, ответственность значительно строже:

• Ч. 1 — лишение свободы от 3 до 7 лет со штрафом или без;
• Ч. 2 — квалифицирующие признаки (группа лиц по предварительному сговору, повторность, ранее совершённые преступления по ст. 228 и 328/1 УК, использование должностным лицом служебных полномочий, применение насилия к лицу, проводящему таможенный или пограничный контроль) — лишение свободы от 5 до 10 лет;
• Ч. 3 — совершение организованной группой — лишение свободы от 7 до 12 лет.

3. Алгоритм квалификации

1. Способ перемещения: вне мест/времени работы таможенных органов → с сокрытием от контроля → недостоверное декларирование/недекларирование.
2. Стоимость товара: не достигает крупного размера → ст. 15.1 КоАП (первично) или ст. 228/1 УК (при повторности в течение года); достигает крупного размера → ст. 228 УК.
3. Предмет: обычные товары → гл. 25 УК; оружие, радиоактивные и иные опасные материалы → ст. 333/1 УК (наркотики — ст. 328/1 УК).
4. Субъект и обстоятельства: организованная группа, должностное лицо, насилие к контролирующим лицам — квалифицирующие признаки, отягчающие санкцию.
5. Последствия: неуплата таможенных платежей — возможна совокупность со ст. 231 УК.

4. Возможность «легализации» незаконно перемещённых товаров

Согласно ст. 86 Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017, законодательством государств-членов может устанавливаться возможность таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей в отношении товаров, незаконно перемещённых через границу либо не выпущенных таможенными органами, если они обнаружены у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза (в РБ соответствующий порядок предусмотрен законодательством о таможенном регулировании).

Источники

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З — ст. 228, 228/1, 231, 333/1: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — ст. 15.1: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 — ст. 86.

Ответ носит информационно-справочный характер и не заменяет консультацию адвоката по конкретному делу; при применении норм необходимо учитывать редакции актов на дату деяния.