Обеспечение соответствия веб-сайта требованиям по доступности для лиц с ограниченными возможностями в Республике Беларусь

Правовая основа

Законодательство Республики Беларусь формирует многоуровневую систему нормативных правовых актов, направленных на обеспечение доступности веб-ресурсов для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями. Ключевыми актами являются:

1. Закон Республики Беларусь от 30 июня 2022 г. № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции»

Данный Закон является основным нормативным правовым актом, устанавливающим права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, определяющим гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности. Закон направлен на создание надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, включая доступ к информации.

Источник: Закон № 183-З на Pravo.by | Текст Закона (PDF)

Закон был изменён и дополнен Законом Республики Беларусь от 9 декабря 2025 г. № 110-З, что свидетельствует о постоянном совершенствовании правового регулирования в данной сфере.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. № 645 «О порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций»

Данное Постановление устанавливает порядок функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, включая требования к их доступности. Постановление неоднократно изменялось и дополнялось (в 2012, 2015 годах и далее), что отражает динамику развития нормативной базы.

Источник: Постановление № 645 на Pravo.by | Текст Постановления (PDF)

3. Государственный стандарт СТБ 2105-2012 «Информационные технологии. Интернет-сайты государственных органов и организаций. Требования»

Утверждён постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 13 декабря 2012 г. № 79. Данный стандарт устанавливает технические требования к интернет-сайтам государственных органов и организаций, в том числе требования по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями (версия для слабовидящих, совместимость с программами экранного доступа и др.).

Источник: Информация о нормативных документах, регламентирующих деятельность интернет-сайтов

4. Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет»

Устанавливает общие рамки регулирования использования сети Интернет в Республике Беларусь, включая вопросы функционирования государственных интернет-ресурсов.

5. Конвенция о правах инвалидов (ратифицирована Законом Республики Беларусь от 18 октября 2016 г.)

Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, что создаёт международно-правовые обязательства по обеспечению доступности информационной среды для инвалидов. Для реализации положений Конвенции утверждён Национальный план действий по реализации положений Конвенции о правах инвалидов в Республике Беларусь (Минск, 2016).

Источник: Национальный план действий (PDF)

Практические рекомендации по обеспечению соответствия

На основании вышеуказанных нормативных правовых актов, для обеспечения соответствия веб-сайта требованиям по доступности рекомендуется:

Для государственных органов и организаций:

Для негосударственных (коммерческих) сайтов:

Хотя требования СТБ 2105-2012 и Постановления № 645 формально распространяются на государственные органы и организации, положения Закона № 183-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции» и ратифицированной Конвенции о правах инвалидов создают общие антидискриминационные обязательства, применимые ко всем субъектам, предоставляющим услуги в информационной сфере. Рекомендуется руководствоваться международными стандартами доступности (WCAG — Web Content Accessibility Guidelines) как ориентиром для добровольного соблюдения принципов инклюзивности.

Меры ответственности

Нарушение законодательства о средствах массовой информации, включая вопросы доступности информации, может повлечь административную ответственность в соответствии со статьёй 23.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (наложение штрафа в размере от 20 до 30 базовых величин за незаконное ограничение свободы массовой информации).

Резюме

Обеспечение доступности веб-сайта для лиц с ограниченными возможностями в Республике Беларусь требует комплексного подхода, основанного на соблюдении:

1. Закона № 183-З — общие права инвалидов на доступ к информации;
2. Постановления № 645 — порядок функционирования государственных сайтов;
3. СТБ 2105-2012 — технические требования к сайтам;
4. Конвенции о правах инвалидов — международные стандарты доступности;
5. Международных рекомендаций (WCAG) — для негосударственных ресурсов.

Соблюдение указанных требований не только обеспечивает правовое соответствие, но и способствует реализации конституционного принципа равенства всех граждан перед законом и создания безбарьерной информационной среды.