Как образовательные стандарты обеспечивают единство образовательного пространства Республики Беларусь?

Как образовательные стандарты обеспечивают единство образовательного пространства Республики Беларусь

1. Правовая основа

Институт образовательных стандартов закреплён статьёй 84 Кодекса Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (Общая часть, раздел III, глава 9). Единство образовательного пространства при этом выступает одним из принципов государственной политики в сфере образования (ст. 4 Кодекса), а образовательные стандарты являются главным правовым механизмом его реализации.

2. Механизмы обеспечения единства образовательного пространства

а) Универсальный охват всех уровней образования (п. 1 ст. 84). В Республике Беларусь устанавливаются образовательные стандарты дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования и переподготовки руководящих работников и специалистов. Таким образом, единые требования распространяются на всю национальную систему образования «сверху донизу».

б) Обязательность применения (п. 3 ст. 84). Образовательные стандарты обязательны для применения во всех учреждениях образования, иных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, при реализации соответствующих образовательных программ. Это исключает возможность установления отдельными учреждениями (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) собственных «пониженных» или «параллельных» требований.

в) Преемственность уровней и ступеней (п. 2 ст. 84). Образовательные стандарты основного образования обеспечивают преемственность его уровней, а также ступеней в рамках уровня общего среднего образования (начальное → базовое → среднее образование — ст. 146 Кодекса). Обучающийся может непрерывно «переходить» с уровня на уровень, поскольку требования каждого следующего уровня согласованы с предыдущим.

г) Единые требования к результатам, содержанию и организации образовательного процесса. Стандарты устанавливают требования к:

• результатам освоения содержания образовательных программ, включающим формируемые компетенции обучающихся;
• содержанию учебно-программной документации;
• организации образовательного процесса;
• максимальному допустимому объёму учебной нагрузки;
• срокам получения образования (например, срок получения высшего образования устанавливается образовательным стандартом по специальности — ст. 202 Кодекса);
• итоговой аттестации, присваиваемым квалификациям и (или) степеням.

Эти требования единообразно закреплены для общего среднего образования (ст. 146), высшего образования — по каждой специальности (ст. 201), специального образования (ст. 264), переподготовки руководящих работников и специалистов (ст. 249).

д) Централизованная разработка и утверждение (п. 4 ст. 84; ст. 101, 146, 201, 249).

• Разработку стандартов общего среднего образования осуществляет Министерство образования совместно с организациями научно-методического обеспечения; утверждает их Министерство образования по согласованию с Министерством здравоохранения (ст. 146).
• Стандарты высшего образования разрабатываются Министерством образования совместно с учебно-методическими объединениями в сфере высшего образования и организациями — заказчиками кадров (ст. 201).
• Стандарты переподготовки утверждаются государственными органами по согласованию с Министерством образования (ст. 249).
• Особенности разработки, согласования и утверждения стандартов определяются Министерством образования (п. 4 ст. 84).

Такая централизация исключает региональную или институциональную фрагментацию требований: стандарты утверждаются на общегосударственном уровне, а не на уровне отдельных учреждений или регионов.

е) Государственное управление и контроль качества (ст. 101). Министерство образования организует разработку, поддержание в актуальном состоянии образовательных стандартов, осуществляет их учёт и хранение, а также через своё структурное подразделение с правами юридического лица осуществляет контроль за обеспечением качества образования. Это гарантирует, что единые требования не только установлены, но и реально соблюдаются.

3. Юридическое значение

Благодаря образовательным стандартам обеспечивается:

• сопоставимость и эквивалентность уровня подготовки выпускников независимо от того, в каком учреждении, городе или регионе получено образование;
• сопоставимость документов об образовании и присваиваемых квалификаций;
• непрерывность образовательной траектории гражданина (от дошкольного до послевузовского образования и переподготовки);
• единое содержание понятий «компетенции», «учебная нагрузка», «итоговая аттестация» на всей территории страны.

Вывод

Единство образовательного пространства Республики Беларусь обеспечивается тем, что образовательные стандарты представляют собой единые, обязательные для всех субъектов образовательной деятельности нормативные требования, установленные централизованно на государственном уровне, охватывающие все уровни образования, гарантирующие преемственность образовательных программ и подкреплённые государственным контролем качества образования.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании»: ст. 4, 84, 101, 146, 201, 202, 249, 264 — etalonline.by