Право обучающихся на свободное посещение мероприятий в Республике Беларусь

1. Нормативное закрепление права

Право обучающихся на свободное посещение мероприятий прямо закреплено в Кодексе Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (далее — Кодекс об образовании).

Согласно статье 30 Кодекса об образовании («Основные права обучающихся», Часть общая → Раздел II → Глава 5), обучающиеся имеют право на:

свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебными планами (образовательными программами) (п. 1.11 ст. 30).

Таким образом, законодатель разграничивает два вида деятельности учреждения образования:

• учебные занятия и мероприятия, предусмотренные учебным планом (образовательной программой), — их посещение является обязанностью обучающегося (ст. 31 Кодекса об образовании);
• мероприятия, не предусмотренные учебными планами (образовательными программами), — их посещение является правом, а не обязанностью обучающегося.

2. Как реализуется данное право

Реализация права осуществляется по следующим правилам:

1. Добровольность участия. Обучающийся самостоятельно решает, участвовать ли ему в воспитательном, культурно-массовом, спортивном, оздоровительном или ином мероприятии, не входящем в учебный план. Принуждение к участию недопустимо, а неявка на такое мероприятие не образует дисциплинарного проступка.

2. Организация мероприятий учреждением образования. В соответствии со статьей 146 Кодекса об образовании мероприятия, не предусмотренные учебными планами (образовательными программами), проводятся учреждением образования (иной организацией, индивидуальным предпринимателем, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) в целях формирования у обучающихся нравственных ценностей, гражданской позиции, патриотизма, здорового образа жизни, потребности в творчестве, развития способностей и склонностей, а также с профилактическими и иными целями, определенными Кодексом.

3. Внеучебный характер. Такие мероприятия проводятся, как правило, во внеучебное время и не должны препятствовать реализации образовательных программ — то есть свободное посещение мероприятия не может использоваться как основание для пропуска обязательных занятий, а участие в нем не влияет на текущую, промежуточную и итоговую аттестацию (ст. 85 Кодекса об образовании).

4. Отсутствие негативных последствий. Поскольку посещение таких мероприятий является правом, отказ от участия не может быть условием допуска к аттестации, перевода, поощрения либо основанием применения мер дисциплинарного воздействия.

3. Пределы и особенности права

• Право принадлежит обучающимся в соответствии с п. 1 ст. 30 Кодекса об образовании; для отдельных категорий обучающихся, указанных в пунктах 3 и 4 данной статьи, Кодексом и иными актами законодательства могут устанавливаться особенности реализации прав.
• Свобода посещения не освобождает обучающегося от обязанностей, предусмотренных статьей 31 Кодекса об образовании (добросовестное освоение образовательной программы, соблюдение правил внутреннего распорядка и т.д.) — они касаются именно учебного плана и образовательного процесса.

4. Защита права

При нарушении права (принуждении к участию, применении санкций за неучастие) обучающийся или его законные представители вправе обратиться к руководителю учреждения образования, в вышестоящий орган управления образованием (местный исполнительный и распорядительный орган, республиканский орган государственного управления в сфере образования), а также использовать иные способы защиты, предусмотренные законодательством.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З:
   • ст. 30 «Основные права обучающихся» (п. 1.11 — право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебными планами (образовательными программами)) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243 (ст. 30);
   • ст. 146 «Мероприятия, не предусмотренные учебными планами (образовательными программами)»;
   • ст. 31 «Обязанности обучающихся»; ст. 85 «Аттестация обучающихся».

Ответ подготовлен на основании законодательства Республики Беларусь по состоянию на текущую дату; при применении норм в конкретной ситуации рекомендуется сверяться с актуальной редакцией Кодекса об образовании на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by, etalonline.by).