Договор на оказание туристических услуг с учётом рисков отмены рейсов авиакомпанией: правовое регулирование в Республике Беларусь

Нормативно-правовая база

Оформление договора на оказание туристических услуг в Республике Беларусь регулируется комплексом нормативных правовых актов:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (далее — ГК РБ) — Глава 39 «Возмездное оказание услуг» (статьи 733–736), а также общие положения о договорах (Подраздел 2 Раздела III ГК РБ).

2. Закон Республики Беларусь от 25 июня 2010 г. № 136-З «О туризме» — базовый акт, устанавливающий порядок осуществления туристической деятельности, права и обязанности туроператоров и турагентов, а также требования к содержанию договора оказания туристических услуг.

3. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) — гарантирует права потребителя при оказании услуг, включая право на качество, безопасность и достоверность информации.

4. Воздушный кодекс Республики Беларусь — регулирует вопросы воздушных перевозок, включая основания и последствия отмены рейсов.

5. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З, статья 118 — содержит положения об освобождении от НДС отдельных видов услуг, что может быть учтено при формировании стоимости туристического продукта.

Существенные условия договора

Согласно статье 733 ГК РБ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик — оплатить эти услуги. К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 656–682 ГК РБ), если это не противоречит специфике услуг.

Договор оказания туристических услуг должен содержать следующие существенные условия:

Условия, регулирующие риски отмены рейсов авиакомпанией

1. Форс-мажор и обстоятельства непреодолимой силы

В соответствии с пунктом 3 статьи 372 ГК РБ, лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Важно: Отмена рейса авиакомпанией может быть квалифицирована как обстоятельство непреодолимой силы только в определённых случаях (например, стихийные бедствия, запретительные меры государственных органов). Обычная коммерческая отмена рейса по инициативе авиакомпании не является форс-мажором для туроператора, если туроператор выбрал ненадёжного перевозчика.

2. Распределение рисков в договоре

Договор должен чётко разграничивать ответственность:

а) Если рейс отменён по вине авиакомпании:

• Туроператор/турагент несёт ответственность перед туристом как исполнитель услуги (ст. 733, ст. 711 ГК РБ);
• Туроператор вправе впоследствии предъявить регрессные требования к авиакомпании на основании договора воздушной перевозки (Воздушный кодекс РБ, международные конвенции — Варшавская/Монреальская конвенции).

б) Если рейс отменён по обстоятельствам непреодолимой силы:

• Стороны освобождаются от ответственности (ст. 372 ГК РБ);
• Турист имеет право на возврат уплаченных сумм за фактически не оказанные услуги (по аналогии со ст. 738 ГК РБ — при невозможности исполнения).

3. Рекомендуемые условия договора

Договор оказания туристических услуг целесообразно дополнить следующими разделами:

Раздел «Порядок действий при отмене или изменении рейса»

«В случае отмены, задержки или изменения рейса авиакомпанией 
Исполнитель обязан:
  1) незамедлительно (не позднее 24 часов) уведомить Заказчика 
     о таком изменении;
  2) предложить Заказчику альтернативные варианты:
     а) замена авиарейса на равноценный;
     б) изменение маршрута тура;
     в) расторжение настоящего договора;
  3) при расторжении договора — вернуть уплаченные денежные 
     средства за вычетом фактически понесённых расходов 
     (с приложением документального подтверждения).»

Раздел «Ответственность сторон при отмене рейса»

«Исполнитель несёт перед Заказчиком ответственность за 
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, 
в том числе за действия третьих лиц, привлечённых 
Исполнителем для оказания услуг (авиакомпаний, отелей, 
перевозчиков), если не докажет, что нарушение произошло 
вследствие обстоятельств непреодолимой силы 
(ст. 372 ГК РБ).»

«Заказчик вправе потребовать возврата уплаченной суммы 
и возмещения убытков, причинённых неисполнением 
обязательства, в порядке ст. 711, ст. 712 ГК РБ.»

Раздел «Страхование рисков»

Целесообразно включить условие о страховании:

• туристических рисков (отмена поездки);
• гражданской ответственности туроператора.

Согласно Закону «О туризме», туроператоры обязаны осуществлять финансовое обеспечение ответственности (гарантия или страхование).

Права потребителя при отмене рейса

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и ГК РБ:

1. Право на отказ от договора — потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору (ст. 738 ГК РБ).

2. Право на возврат денежных средств — при расторжении договора потребитель имеет право на возврат уплаченной суммы соразмерно неисполненным обязательствам.

3. Право на возмещение убытков — если отмена рейса произошла по вине туроператора (например, выбор ненадёжного перевозчика), потребитель вправе требовать возмещения убытков (ст. 14 ГК РБ, ст. 711 ГК РБ).

4. Право на альтернативное предоставление услуг — туроператор обязан предложить замену отменённого рейса на равноценный или превосходящий по качеству (без доплаты) либо на услугу меньшей стоимости (с возвратом разницы).

Практический чек-лист для договора

Вывод

Договор на оказание туристических услуг в Республике Беларусь должен оформляться с учётом норм Гражданского кодекса (глава 39 «Возмездное оказание услуг», статьи 733–738), Закона «О туризме» и Закона «О защите прав потребителей». Для минимизации рисков, связанных с отменой рейсов авиакомпанией, в договоре необходимо:

1. Чётко распределить ответственность между туроператором, турагентом и авиакомпанией;
2. Предусмотреть порядок действий при отмене/изменении рейса (уведомление, альтернативные варианты, сроки);
3. Установить условия возврата денежных средств и порядок расчёта фактически понесённых расходов;
4. Включить положения о форс-мажоре с перечнем конкретных обстоятельств;
5. Предусмотреть страхование туристических рисков и финансовое обеспечение ответственности туроператора.

Источники:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З — ст. 1, 3, 14, 311, 366, 372, 420, 421, 459, 656–682, 711, 712, 733–738.
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З — ст. 118.
• Закон Республики Беларусь от 25 июня 2010 г. № 136-З «О туризме».
• Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей».
• Воздушный кодекс Республики Беларусь.

⚠️ Примечание: Поскольку в базе данных не были найдены полные тексты Закона «О туризме» и статей 733–738 ГК РБ, приведённая информация основана на общих положениях гражданского законодательства Республики Беларусь. Для точного составления договора рекомендуется обратиться к актуальным текстам указанных нормативных правовых актов на Национальном правовом портале (pravo.by) и при необходимости проконсультироваться с юристом, специализирующимся на туристическом праве.