Оформление договора с таргетологом при использовании чужих баз данных для рекламы

Правовая основа

При заключении договора с таргетологом (специалистом по таргетированной рекламе), который использует сторонние базы данных для рекламных рассылок, необходимо учитывать сразу несколько пластов белорусского законодательства. Ниже представлен подробный правовой анализ.

1. 🔒 Законодательство о персональных данных

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных»

Это ключевой нормативный акт. Согласно статье 1 данного Закона, персональные данные — это совокупность сведений о физическом лице, которые позволяют идентифицировать это лицо. К ним относятся фамилия, имя, отчество, абонентский номер, адрес электронной почты и иная информация.

Важно: Использование чужих баз данных, содержащих персональные данные физических лиц (номера телефонов, email-адреса, имена и т.д.), для рекламных рассылок подпадает под действие Закона № 99-З.

Согласие субъекта персональных данных (статья 5)

Согласно статье 5 Закона № 99-З, согласие субъекта персональных данных представляет собой свободное, однозначное, информированное выражение воли, посредством которого он разрешает обработку своих персональных данных. Согласие может быть получено:

• в письменной форме;
• в виде электронного документа;
• в иной электронной форме (путём указания кода после получения SMS-сообщения, сообщения на email и т.д.).

Обработка без согласия (статья 6)

Согласно статье 6 Закона № 99-З, согласие не требуется, в частности, при получении персональных данных оператором на основании договора, заключённого (заключаемого) с субъектом персональных данных, в целях совершения действий, предусмотренных договором. Однако использование чужих баз данных (где субъект не давал согласие ни заказчику, ни таргетологу) не подпадает под это исключение.

2. 📢 Законодательство о рекламе

Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе»

Данный Закон регулирует отношения в сфере производства, размещения и распространения рекламы. С 12 июля 2024 г. вступили в силу существенные изменения (Закон Республики Беларусь от 06.01.2024 № 353-З «Об изменении законов по вопросам рекламы»), которые, в частности:

• расширили понятие «объект рекламирования» (добавлены доменное имя сайта, логотип, эмблема, знак, символ);
• установили новые требования к рекламораспространителям (включая необходимость нахождения в реестре рекламораспространителей).

Разъяснения Национального центра защиты персональных данных

Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь в Разъяснениях от 03.01.2025 № 5-5/1 прямо указал, что направление рекламной рассылки с использованием абонентского номера или адреса электронной почты является обработкой персональных данных и требует соблюдения требований Закона № 99-З, включая получение согласия субъекта.

3. ⚖️ Административная ответственность

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (от 06.01.2021 № 91-З)

4. 📋 Рекомендации по оформлению договора

Договор с таргетологом рекомендуется оформлять как договор возмездного оказания услуг (по правилам Гражданского кодекса Республики Беларусь). В договоре необходимо предусмотреть следующие существенные условия:

4.1. Предмет договора

Чётко определить перечень рекламных услуг, оказываемых таргетологом, включая:

• настройку и ведение рекламных кампаний;
• использование баз данных для таргетированной рекламы;
• платформы и каналы распространения рекламы.

4.2. Гарантии законности использования баз данных

Включить пункт, в котором таргетолог гарантирует и подтверждает, что:

• используемые им базы данных получены на законных основаниях;
• получено надлежащее согласие субъектов персональных данных на обработку и использование их данных в рекламных целях (в соответствии со статьёй 5 Закона № 99-З);
• таргетолог является оператором персональных данных (или уполномоченным лицом оператора) и несёт соответствующие обязанности.

4.3. Распределение ответственности

• Установить, что таргетолог несёт полную ответственность за нарушение законодательства о персональных данных и законодательства о рекламе, связанное с использованием им сторонних баз данных;
• Предусмотреть обязанность таргетолога возместить убытки заказчика, возникшие в результате претензий государственных органов или третьих лиц по причине незаконного использования баз данных;
• Включить условие о возмещении штрафов, наложенных на заказчика по вине таргетолога.

4.4. Конфиденциальность

Включить условия о неразглашении конфиденциальной информации, включая:

• сведения о клиентах заказчика;
• коммерческую тайну;
• иные охраняемые сведения.

4.5. Срок и порядок расторжения

В соответствии со статьёй 422 Гражданского кодекса Республики Беларусь, соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и сам договор. Рекомендуется предусмотреть:

• право заказчика на одностороннее расторжение договора в случае выявления незаконного использования баз данных;
• срок уведомления о расторжении;
• последствия расторжения (возврат уплаченных сумм, уничтожение переданных данных).

4.6. Комплаенс с законодательством о рекламе

• Указать, что рекламные материалы должны соответствовать требованиям Закона «О рекламе» № 225-З;
• При необходимости — предусмотреть обязанность таргетолога состоять в реестре рекламораспространителей (с учётом изменений от 12.07.2024).

5. 📝 Примерная формулировка гарантийной оговорки в договор

«Исполнитель гарантирует Заказчику, что все используемые им базы данных, содержащие персональные данные физических лиц, получены на законных основаниях, и Исполнителем получено надлежащее согласие субъектов персональных данных на их обработку и использование в рекламных целях в соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З "О защите персональных данных". Исполнитель несёт полную ответственность за нарушение законодательства о защите персональных данных и законодательства о рекламе, связанное с использованием сторонних баз данных, и обязуется возместить Заказчику все убытки, включая суммы административных штрафов, наложенных на Заказчика по вине Исполнителя».

6. ⚠️ Важные предупреждения

1. Использование чужих баз данных без согласия субъектов — незаконно. Если таргетолог использует базы данных, полученные из неустановленных или нелегальных источников (покупные базы, «сливы» баз данных и т.п.), это является прямым нарушением Закона № 99-З и может повлечь административную ответственность по статье 23.7 КоАП.

2. Заказчик также может быть привлечён к ответственности. Даже если таргетолог является самостоятельной стороной, заказчик рекламы (рекламодатель) может быть привлечён к ответственности по статье 13.9 КоАП как лицо, по заданию которого производится реклама.

3. Платформы таргетированной рекламы (Facebook Ads, Google Ads и др.) имеют собственные правила использования баз данных (Custom Audiences), которые также должны соблюдаться.

Источники

Резюме: Договор с таргетологом, использующим чужие базы данных, должен быть оформлен как договор возмездного оказания услуг с обязательным включением гарантийных оговорок о законности происхождения баз данных, наличии согласий субъектов персональных данных, распределении ответственности и комплаенсе с законодательством о рекламе. Несоблюдение этих требований создаёт существенные правовые риски для обеих сторон, включая административные штрафы и обязанность возмещения убытков.