Оформление международной товарно-транспортной накладной (CMR) при сборных грузоперевозках

Правовая основа

Оформление международной товарно-транспортной накладной «CMR» при международных автомобильных перевозках грузов регулируется следующими актами:

1. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR), заключённая в г. Женеве 19 мая 1956 г. (с изменениями от 5 июля 1978 г.), вступившая в силу для СССР 1 декабря 1983 г. и применяемая Республикой Беларусь как государство-преемник.

2. Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» — устанавливает общие требования к автомобильным перевозкам и транспортным документам.

3. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 27 октября 2025 г. № 92 «О порядке оформления транспортных документов при выполнении автомобильных перевозок грузов», которым утверждена Инструкция о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной «CMR» (действует с 1 января 2026 г.; ранее действовала Инструкция, утверждённая постановлением Минтранса от 20.02.2012 № 11, ныне утратившая силу).

Общие правила оформления CMR

CMR-накладная — это стандартный транспортный документ, подтверждающий заключение договора международной дорожной перевозки груза, определяющий ответственность грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя. Накладная не является товарораспорядительным документом — груз выдаётся указанному в ней грузополучателю.

Накладная составляется в трёх оригиналах:

• Первый экземпляр — остаётся у грузоотправителя;
• Второй экземпляр — сопровождает груз и передаётся грузополучателю при сдаче груза;
• Третий экземпляр — остаётся у перевозчика.

Все экземпляры должны быть подписаны грузоотправителем и перевозчиком.

Особенности оформления CMR при сборных (консолидированных) грузоперевозках

1. Принцип отдельной накладной на каждую отправку

Согласно статье 4 Конвенции КДПГ, если в одном транспортном средстве перевозятся несколько партий грузов для разных грузополучателей (что и составляет суть сборных перевозок), то на каждую партию груза составляется отдельная накладная CMR. Это означает, что при сборных перевозках оформляется по одной CMR на каждого грузоотправителя/грузополучателя.

Таким образом, если в одном автомобиле перевозятся грузы, принадлежащие разным отправителям и предназначенные разным получателям, перевозчик должен иметь отдельные CMR-накладные по каждой партии груза.

2. Случаи, когда допускается единая CMR на несколько партий

Согласно статье 5 Конвенции КДПГ, если перевозится несколько партий грузов в одном транспортном средстве, грузоотправитель или перевозчик вправе потребовать составления отдельной накладной для каждой партии или, по соглашению сторон, может быть составлена единая накладная с указанием всех партий. Однако на практике и по требованиям таможенных органов при сборных перевозках предпочтительно оформлять отдельные CMR на каждую партию груза, чтобы обеспечить корректное таможенное оформление и идентификацию каждого груза.

3. Заполнение граф CMR при сборных перевозках

При оформлении CMR-накладной для сборных грузов следует обратить особое внимание на следующие графы:

4. Практические рекомендации

• Каждая партия груза в сборном автомобиле должна иметь свою CMR с указанием конкретных отправителя и получателя;
• В графе 11 (масса брутто) указывается масса только данной партии груза, а не общая масса всех грузов в автомобиле;
• В графе 12 (количество мест) указывается количество мест только по данной партии;
• Перевозчик должен иметь при себе все CMR-накладные по всем партиям груза, находящимся в транспортном средстве;
• При прохождении таможенного контроля каждая CMR представляется отдельно по каждой партии груза, подлежащей таможенному оформлению;
• При вывозе товаров в государства — члены ЕАЭС для применения ставки НДС 0% требуется наличие транспортных (товаросопроводительных) документов, подтверждающих перемещение товаров (статья 124 Налогового кодекса Республики Беларусь, Особенная часть), — CMR служит таким документом.

Ответственность за неправильное оформление

Ненадлежащее оформление CMR-накладной может повлечь:

• Административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях (дела об административных правонарушениях в сфере автомобильного транспорта рассматриваются органами Министерства транспорта и коммуникаций — ст. 3.16 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях);
• Невозможность подтверждения обоснованности применения ставки НДС 0% при экспортных перевозках (ст. 124 Налогового кодекса Республики Беларусь, Особенная часть);
• Проблемы при таможенном оформлении и задержки на границе.

Источники

1. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/CMR), Женева, 19 мая 1956 г. (с изм. от 05.07.1978) — вступила в силу для СССР 01.12.1983.
2. Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».
3. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 27 октября 2025 г. № 92 «О порядке оформления транспортных документов при выполнении автомобильных перевозок грузов» — Инструкция о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной «CMR» (действует с 01.01.2026).
4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), Кодекс от 29 декабря 2009 г. № 71-З, ст. 124 — Порядок документального подтверждения вывоза товаров в государства — члены ЕАЭС.
5. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З, ст. 3.16.