Как оформляется акт освидетельствования скрытых работ при строительстве

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь и имеющихся правовых источников, вот полный юридический ответ:

Оформление акта освидетельствования скрытых работ при строительстве в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок приёмки и освидетельствования скрытых работ в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» — основной кодифицированный акт, регулирующий отношения в сфере строительства (ст. 6 Кодекса закрепляет, что отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности регулируются законодательством в данной области, включающим технические нормативные правовые акты).

  Источник: Статья 6, Кодекс №289-З

• Технические нормативные правовые акты (ТНПА), в частности:

  • ТКП 45-1.03-40-2006 (02230) «Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения»;
  • ТКП 45-1.01-159-2009 (02230) «Система технического нормирования и стандартизации в строительстве. Виды и состав проектной документации. Порядок её разработки и согласования»;
  • СНБ 1.03.04-2000 «Приемка законченных строительством объектов» (применявшийся ранее и во многом заменённый ТКП 45-1.03-40).

2. Понятие скрытых работ

Скрытые работы — это строительные работы, которые не могут быть визуально проверены при приёмке готового строительного объекта (например, устройство фундаментов, гидроизоляция, армирование конструкций, монтаж закладных деталей, устройство инженерных сетей внутри конструкций и т.д.).

Согласно терминологии Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, строительный контроль включает в себя контроль за выполнением строительных работ, в том числе освидетельствование скрытых работ.

Источник: Статья 1, Кодекс №289-З — определяет основные термины, включая понятие строительного контроля.

3. Порядок оформления акта освидетельствования скрытых работ

3.1. Обязательность оформления

Освидетельствование скрытых работ является обязательным этапом строительного процесса. Без надлежащим образом оформленного акта освидетельствования скрытых работ не допускается выполнение последующих работ, закрывающих данные конструкции.

Невыполнение обязательных требований технических нормативных правовых актов в области строительства влечёт административную ответственность по статье 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З:

«Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры — влекут наложение штрафа...»

Источник: Статья 22.3, КоАП №91-З

3.2. Форма и содержание акта

Акт освидетельствования скрытых работ оформляется по форме, установленной ТКП 45-1.03-40-2006 (приложение к данному техническому кодексу). Акт должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Наименование акта — «Акт освидетельствования скрытых работ»;
2. Дата и место составления акта;
3. Наименование объекта строительства и его адрес (при наличии);
4. Наименование заказчика (застройщика) — с указанием наименования организации, должности и Ф.И.О. ответственного лица;
5. Наименование подрядчика (исполнителя работ) — с указанием аналогичных данных;
6. Наименование проектной организации — разработчика проектной документации;
7. Сведения о проектной документации — номера чертежей, шифр проекта, наименование проектной документации, по которой выполнены работы;
8. Наименование скрытых работ — конкретное описание вида работ, подлежащих освидетельствованию;
9. Перечень применённых материалов, изделий и конструкций — с указанием паспортов, сертификатов соответствия, удостоверений качества и других сопроводительных документов;
10. Результаты осмотра и измерений — фактические данные о соответствии выполненных работ проектной документации и требованиям ТНПА;
11. Заключение комиссии — о соответствии (или несоответствии) выполненных скрытых работ проектной документации и требованиям технических нормативных правовых актов, о возможности производства последующих работ;
12. Подписи членов комиссии:
    • Представитель заказчика (застройщика);
    • Представитель подрядчика (производителя работ);
    • Представитель проектной организации (при осуществлении авторского надзора);
    • Представитель органа строительного контроля (технического надзора), если он задействован.

3.3. Порядок проведения освидетельствования

Процедура освидетельствования скрытых работ включает следующие этапы:

1. Уведомление — подрядчик уведомляет заказчика (застройщика) и, при необходимости, другие заинтересованные стороны о готовности скрытых работ к освидетельствованию;
2. Осмотр и проверка — комиссия (или уполномоченные представители) производит визуальный осмотр, обмеры, проверку применённых материалов и соответствия выполненных работ проектной документации и ТНПА;
3. Фиксация результатов — по результатам осмотра составляется акт освидетельствования скрытых работ;
4. Принятие решения — в акте указывается заключение о соответствии работ установленным требованиям и возможности выполнения последующих работ.

3.4. Сроки и момент составления

Акт освидетельствования скрытых работ составляется непосредственно после выполнения соответствующих работ и до начала последующих работ, которые закроют доступ к освидетельствуемым конструкциям.

4. Ответственность за нарушение порядка освидетельствования

Нарушение требований законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, включая ненадлежащее оформление актов освидетельствования скрытых работ, может повлечь:

• Административную ответственность по ст. 22.3 КоАП Республики Беларусь (штраф от 4 до 20 базовых величин — на должностное лицо);
• Отказ в приёмке законченного строительством объекта при отсутствии надлежащим образом оформленных актов освидетельствования скрытых работ;
• Гражданско-правовую ответственность подрядчика за ненадлежащее качество выполненных работ.

Источник: Статья 22.3, КоАП №91-З

5. Практические рекомендации

Резюме

Акт освидетельствования скрытых работ — это ключевой документ исполнительной производственной документации, подтверждающий соответствие выполненных строительных работ, которые впоследствии будут закрыты последующими работами, проектной документации и требованиям технических нормативных правовых актов. Оформление акта осуществляется по установленной форме в соответствии с ТКП 45-1.03-40-2006 с обязательным участием представителей заказчика, подрядчика и (при наличии) проектной организации и органа строительного контроля. Нарушение порядка освидетельствования скрытых работ влечёт административную ответственность по законодательству Республики Беларусь.

Основные источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» — ст. 1, ст. 6
2. Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» — ст. 22.3
3. ТКП 45-1.03-40-2006 (02230) «Приемка законченных строительством объектов. Порядок проведения» (технический нормативный правовой акт, утверждённый приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь).

⚠️ Примечание: Полную форму акта освидетельствования скрытых работ и детальные требования к её заполнению следует уточнять по тексту действующего ТКП 45-1.03-40-2006 (или его актуальной редакции/заменяющего документа), поскольку технические нормативные правовые акты могут обновляться. Рекомендуется проверять актуальность ТНПА на момент их применения.