Оформление декларации промышленной безопасности для крупного промышленного предприятия в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы разработки и оформления декларации промышленной безопасности в Республике Беларусь, является:

• Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее — Закон № 354-З), вступивший в силу 15 июля 2016 г., с последующими изменениями (в том числе Законом от 10 декабря 2020 г. № 66-З, Законом от 28 декабря 2023 г. № 324-З и др.);
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности"» (в редакции постановлений от 16.10.2020 № 595, от 20.11.2023 № 791, от 30.10.2025 № 591 и др.), которым утверждён порядок разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в неё изменений и (или) дополнений и учёта таких деклараций.

Источник: Закон № 354-З — карточка документа на pravo.by; Постановление № 613 — база Spinform

2. Обязанность по наличию декларации промышленной безопасности

Согласно статье 28 Закона № 354-З:

«Субъект промышленной безопасности обязан иметь декларацию промышленной безопасности на эксплуатируемые им опасные производственные объекты I и II типов опасности, утверждённую руководителем субъекта промышленной безопасности.»

Эксплуатация опасных производственных объектов I и II типов опасности без наличия декларации промышленной безопасности запрещается (за исключением случая, прямо предусмотренного частью седьмой статьи 28).

Таким образом, для крупного промышленного предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты I или II типа опасности, наличие декларации промышленной безопасности является обязательным требованием законодательства.

Источник: Статья 28 Закона № 354-З

3. Цели разработки декларации

Разработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II типов опасности осуществляется в целях:

• оценки достаточности и эффективности мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности;
• предупреждения аварий на опасных производственных объектах;
• обеспечения готовности к ликвидации последствий возможных аварий;
• защиты жизни и здоровья работников и населения, а также окружающей среды.

4. Порядок разработки и оформления

Порядок разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в неё изменений и (или) дополнений и учёта таких деклараций установлен Положением, утверждённым Постановлением Совета Министров Республики Беларусь (первоначально — постановление от 10.08.2016 № 627, в дальнейшем заменено положениями, включёнными в постановление от 05.08.2016 № 613, с учётом последующих редакций).

4.1. Разработка декларации

Декларация промышленной безопасности разрабатывается субъектом промышленной безопасности — то есть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим опасный производственный объект.

Декларация разрабатывается:

• на каждый опасный производственный объект I и II типа опасности;
• с учётом особенностей эксплуатации конкретного объекта;
• на основе анализа опасностей и оценки риска возникновения аварий.

4.2. Содержание декларации

В декларацию промышленной безопасности включаются сведения о:

• характеристике опасного производственного объекта (назначение, состав, технологические процессы);
• опасных веществах, обращающихся на объекте (виды, количества, физико-химические свойства);
• анализе опасностей и оценке риска возникновения аварий;
• мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности (организационных и технических);
• мерах по защите населения и территорий от воздействия поражающих факторов возможных аварий;
• плане локализации и ликвидации аварийных ситуаций;
• сведениях о работниках, занятых на опасном производственном объекте.

4.3. Утверждение декларации

Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем субъекта промышленной безопасности (руководителем предприятия).

4.4. Представление декларации и её учёт

Утверждённая декларация промышленной безопасности представляется в уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности (Госпромнадзор Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь) для учёта.

Декларация подлежит переработке (корректировке) в случае:

• изменения сведений, включённых в декларацию;
• изменения технологических процессов;
• изменения количества или состава опасных веществ;
• по предписанию органа государственного надзора;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5. Внесение изменений и (или) дополнений в декларацию

Изменения и (или) дополнения в декларацию промышленной безопасности вносятся в порядке, аналогичном порядку её разработки. Внесённые изменения также утверждаются руководителем субъекта промышленной безопасности и представляются для учёта.

6. Ответственность за отсутствие декларации

Эксплуатация опасных производственных объектов I и II типов опасности без наличия декларации промышленной безопасности запрещается. Нарушение данного требования влечёт за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, в том числе административную ответственность (статья 16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях — нарушение требований промышленной безопасности).

7. Сводная таблица ключевых нормативных актов

Вывод

Для крупного промышленного предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты I или II типа опасности, оформление декларации промышленной безопасности является обязательным. Декларация разрабатывается субъектом промышленной безопасности, утверждается его руководителем и представляется для учёта в уполномоченный государственный орган. Порядок разработки, оформления, представления и учёта деклараций детально регламентирован Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 613 (в действующей редакции). Эксплуатация опасных производственных объектов без декларации промышленной безопасности запрещена.

Примечание: Поскольку полные тексты указанных нормативных правовых актов не были доступны в полном объёме через поисковые инструменты, для получения точных и актуальных формулировок, а также актуальной редакции Положения о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, рекомендуется обратиться к официальным источникам: Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (pravo.by) и ресурсу etalonline.by.