Ордер на право защиты по уголовному делу в Республике Беларусь

1. Правовая природа ордера

Ордер — это документ, выдаваемый юридической консультацией, который подтверждает полномочия адвоката на участие в уголовном деле в качестве защитника. Защитником в уголовном процессе является лицо, осуществляющее защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого; в качестве защитников участвуют адвокаты — граждане Республики Беларусь либо граждане других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (ч. 1, 2 ст. 44 УПК Республики Беларусь).

Ключевая норма содержится в ст. 38 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»: адвокат, участвующий в качестве защитника (представителя), действует на основании соглашения и ордера юридической консультации, выдаваемого на определенный в нем срок, который может быть продлен в установленном порядке. Форма ордера утверждается Министерством юстиции Республики Беларусь.

2. Основания выдачи ордера

Ордер оформляется в двух типичных ситуациях (ст. 46 УПК):

1. По приглашению защитника (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК) — по соглашению об оказании юридической помощи, заключенному с подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, а также близкими родственниками или иными лицами по просьбе (с согласия) подозреваемого/обвиняемого. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе рекомендовать приглашение конкретного защитника.
2. По назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 46 УПК) — в частности:
   • по ходатайству подозреваемого или обвиняемого;
   • для получения юридической консультации за счет средств местного бюджета до начала первого допроса при задержании или заключении под стражу;
   • когда участие защитника обязательно, а защитника у лица нет;
   • при невозможности участия избранного защитника в первом допросе в течение 24 часов либо неявке/невозможности участия свыше трех суток.

В первом случае ордер выдается на основании заключенного соглашения, во втором — на основании поручения территориальной коллегии адвокатов.

3. Порядок оформления ордера

Порядок выдачи, учета и хранения ордеров определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.02.2012 № 37 (зарегистрировано в НРПА 09.04.2012, рег. № 8/25238; ранее действовавшая Инструкция, утв. постановлением Минюста от 03.09.2009 № 63, признана утратившей силу). Практически оформление выглядит так:

• Кто выдает: юридическая консультация, в которой адвокат осуществляет деятельность; ордер оформляет и подписывает заведующий юридической консультацией (либо уполномоченное им лицо) и заверяет печатью юридической консультации;
• Регистрация: выдача ордера регистрируется в журнале учета выдачи ордеров; корешок (контрольная часть) остается на хранении в юридической консультации;
• Содержание ордера (по утвержденной Минюстом форме): номер и дата выдачи; наименование юридической консультации; сведения об адвокате (Ф.И.О.); сведения о доверителе — подозреваемом/обвиняемом; вид оказываемой юридической помощи (защита по уголовному делу); срок действия ордера; подпись заведующего юридической консультацией и печать;
• Срок действия: ордер выдается на определенный в нем срок (как правило, на период ведения дела), который может быть продлен в установленном порядке юридической консультацией (ст. 38 Закона № 334-З).

Точные реквизиты бланка следует сверять с формой ордера, утвержденной Минюстом в качестве приложения к Инструкции № 37 (с учетом действующей редакции).

4. Предъявление ордера и допуск к защите

• Адвокат предъявляет ордер органу, ведущему уголовный процесс (органу дознания, следователю, прокурору, суду), как правило, вместе со служебным удостоверением адвоката — это подтверждает его полномочия защитника;
• Защитник обязан немедленно по принятии на себя защиты уведомить об этом орган, ведущий уголовный процесс (ч. 5 ст. 44 УПК);
• Защитник участвует в деле с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, фактического задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения (ч. 4 ст. 44 УПК);
• При участии нескольких защитников полномочия оформляются для каждого адвоката.

5. Учет и хранение

Ордера подлежат строгому учету: журнал регистрации, хранение корешков и использованных бланков осуществляются в юридической консультации в порядке, установленном Инструкцией № 37. Участие защитника прекращается, в частности, при расторжении соглашения доверителем либо освобождении адвоката органом, ведущим процесс (ч. 7 ст. 44 УПК), — при продолжении защиты оформляется новый (продленный) ордер.

Источники

1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 44, 46 — etalonline.by
2. Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», ст. 38 — etalonline.by
3. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.02.2012 № 37 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров» (НРПА, 09.04.2012, рег. № 8/25238) — текст Инструкции (неофициальная копия)

Примечание: точное заполнение реквизитов ордера производится по бланку утвержденной формы; при применении рекомендуется проверять актуальную редакцию Инструкции № 37 на pravo.by / etalonline.by.