Как оформляется решение приёмочной комиссии о приёмке объекта в Республике Беларусь?

Оформление решения приёмочной комиссии о приёмке объекта в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок оформления результатов работы приёмочной комиссии регулируется Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (Раздел X, Глава 25), прежде всего статьёй 114 «Акт приёмки объекта в эксплуатацию».

1. Форма решения — акт приёмки объекта в эксплуатацию

Приёмка объектов в эксплуатацию оформляется актом приёмки объекта в эксплуатацию по формам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства (ч. 1 ст. 114 Кодекса № 289-З). То есть решение комиссии не может оформляться в произвольной форме — используется унифицированная форма, установленная уполномоченным республиканским органом государственного управления.

Оценка объекта при этом производится по установленным критериям (ст. 107): соответствие проектной документации (с учётом допускаемых законодательством отступлений), достижение проектных технико-экономических показателей, готовность инженерной инфраструктуры, создание доступной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц; для многоквартирных жилых домов дополнительно — качество ограждающих конструкций по результатам испытания на воздухопроницаемость с тепловизионным обследованием.

2. Подписание акта членами комиссии

Акт приёмки подписывается всеми членами приёмочной комиссии (ч. 2 ст. 114). При этом:

• отказ члена комиссии от подписания акта должен быть оформлен письменно не позднее даты окончания работы комиссии с обоснованием причин отказа;
• если член комиссии не представил письменный мотивированный отказ, он обязан подписать акт.

3. Представление акта на утверждение

По окончании работы комиссии её председатель представляет лицу (в орган), назначившему приёмочную комиссию:

• акт приёмки объекта в эксплуатацию — для утверждения, либо
• мотивированное заключение о неготовности объекта к эксплуатации — если объект не соответствует установленным критериям (ч. 3 ст. 114).

4. Утверждение акта

Акт приёмки утверждается решением (приказом, постановлением, распоряжением) лица (органа), назначившего приёмочную комиссию, в течение 15 дней со дня его подписания членами комиссии (ч. 4 ст. 114).

Особый срок: при наличии в составе объекта оптоволоконных линий связи акт утверждается в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании ввода их в эксплуатацию (ч. 5 ст. 114).

Важно: утверждение акта не допускается, если в нём отсутствует подпись хотя бы одного члена комиссии и отсутствует письменный отказ этого члена от подписания акта (ч. 6 ст. 114). Непредставление письменного мотивированного отказа в течение пяти рабочих дней с даты получения требования о подписании влечёт обязанность члена комиссии подписать акт.

5. Особенности для отдельных объектов

Для финансируемых физическими лицами объектов пятого класса сложности (одноквартирные и блокированные жилые дома и т.п.) установлен упрощённый порядок: в состав комиссии включаются представители застройщика, местных исполкомов и природоохранных органов; местные исполкомы могут создавать постоянно действующие приёмочные комиссии (ст. 109 Кодекса № 289-З).

6. Ответственность за нарушение порядка оформления

• Статья 115 Кодекса № 289-З: нарушение порядка приёмки, в т.ч. отказ от подписания акта без обоснования причин, влечёт административную ответственность; эксплуатация объекта без его приёмки в установленном порядке запрещена.
• Статья 22.5 КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З: нарушение председателем, членами приёмочной комиссии порядка приёмки объекта (включая отказ от подписания акта и непредставление обоснования) — штраф от 4 до 10 базовых величин (при повторности в течение года — от 6 до 15 БВ); эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта без приёмки — штраф до 12 БВ для граждан, до 50 БВ для ИП, до 200 БВ для юридических лиц.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 104, 107, 108, 109, 114, 115 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289 (ст. 114: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-2#section-10#chapter-25#article-114)
2. Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 22.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Итог: решение приёмочной комиссии оформляется актом приёмки объекта в эксплуатацию по форме Минстройархитектуры, подписываемым всеми членами комиссии (с возможностью письменного мотивированного отказа), который затем утверждается решением (приказом, постановлением, распоряжением) органа, назначившего комиссию, в течение 15 дней; при неготовности объекта председатель представляет мотивированное заключение о неготовности к эксплуатации.