Как оформляется внесение платы за побочное лесопользование в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я подготовил развёрнутый ответ по вопросу оформления внесения платы за побочное лесопользование.

Оформление внесения платы за побочное лесопользование в Республике Беларусь

Правовая основа

Побочное лесопользование в Республике Беларусь регулируется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З (далее — Лесной кодекс). Согласно Лесному кодексу, побочное лесопользование является одним из видов лесопользования, которое включает в себя такие виды деятельности, как заготовка второстепенных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, размещение пасек, сенокошение, выпас скота и иные виды использования лесов, не относящиеся к заготовке древесины и живицы.

Лесной билет — основной документ оформления

Право на осуществление побочного лесопользования оформляется путём выдачи лесного билета — документа, удостоверяющего право лесопользователя на осуществление лесопользования определённого вида. Лесной билет выдаётся юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (как правило, лесхозом), которому предоставлен участок лесного фонда для ведения лесного хозяйства.

Из найденных в базе источников следует, что лесной билет как документ используется для оформления различных видов лесопользования. В частности, статья 76 Лесного кодекса прямо упоминает лесной билет на заготовку живицы, выдаваемый юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (см.: Статья 76. Освидетельствование участков лесного фонда, предоставленных для заготовки живицы). Аналогичный механизм выдачи лесного билета применяется и при побочном лесопользовании.

Порядок внесения платы

Внесение платы за побочное лесопользование осуществляется в следующем порядке:

1. Обращение лесопользователя — заинтересованное лицо обращается в юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, с заявлением о предоставлении права на побочное лесопользование (заготовку второстепенных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, размещение пасек, сенокошение, выпас скота и т.д.).

2. Расчёт платы — юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, производит расчёт платы за побочное лесопользование исходя из установленных такс (ставок) и объёмов (площадей) предполагаемого использования. Размер платы определяется в соответствии с законодательством, устанавливающим таксы (ставки) за побочное лесопользование.

3. Внесение платы — лесопользователь вносит плату в установленном порядке. Плата за побочное лесопользование относится к неналоговым платежам в бюджет и зачисляется в соответствующие бюджеты в зависимости от уровня лесного фонда (республиканский или местный).

4. Выдача лесного билета — после внесения платы юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, выдаёт лесопользователю лесной билет, в котором указываются:

   • вид побочного лесопользования;
   • объём (количество) или площадь лесопользования;
   • срок действия лесного билета;
   • участок лесного фонда, на котором разрешается осуществление побочного лесопользования;
   • иные условия использования лесов.

Предоставление участков лесного фонда в аренду

Согласно статье 46 Лесного кодекса, участок лесного фонда может предоставляться в аренду для осуществления лесопользования по различным видам (см.: Статья 46. Предоставление участков лесного фонда в аренду). В отдельных случаях побочное лесопользование может осуществляться на основании договора аренды участка лесного фонда, что предполагает иной порядок внесения платы — в виде арендной платы, размер и порядок уплаты которой устанавливаются договором аренды.

Полномочия по установлению ставок платы

Согласно статье 10 Лесного кодекса, Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией, Лесным кодексом и иными законодательными актами (см.: Статья 10. Полномочия Президента Республики Беларусь).

Статья 11 Лесного кодекса наделяет Совет Министров Республики Беларусь полномочиями в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, включая утверждение ставок (такс) платы за лесопользование (см.: Статья 11. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь).

Основные принципы

В соответствии со статьёй 8 Лесного кодекса, использование лесов осуществляется с соблюдением принципа рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов, а также принципа платности лесопользования (см.: Статья 8. Основные принципы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов). Это означает, что любое лесопользование, включая побочное, осуществляется на платной основе, если иное не установлено законодательством.

Ответственность за нарушение порядка лесопользования

Лица, виновные в нарушении законодательства о лесопользовании, несут ответственность в соответствии с законодательством. Незаконно заготовленная лесная продукция подлежит изъятию в соответствии со статьёй 109 Лесного кодекса (см.: Статья 109. Изъятие незаконно заготовленной лесной продукции).

Резюме

Таким образом, внесение платы за побочное лесопользование в Республике Беларусь оформляется через выдачу лесного билета юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, после внесения лесопользователем платы, размер которой определяется на основе установленных законодательством такс (ставок).

Источники:

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. №332-З — Статья 8, Статья 10, Статья 11, Статья 46, Статья 69, Статья 76, Статья 109

Примечание: В связи с ограничениями поиска не удалось напрямую извлечь из базы все статьи Лесного кодекса, касающиеся побочного лесопользования (в частности, статьи, определяющие перечень видов побочного лесопользования и детальный порядок выдачи лесного билета). Рекомендуется обратиться к полному тексту Лесного кодекса Республики Беларусь и соответствующим постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающим таксы (ставки) платы за побочное лесопользование, для получения исчерпывающей информации.