Определение границы санитарно-защитной зоны промышленного предприятия в Республике Беларусь

Понятие санитарно-защитной зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это специальная территория, отделяющая промышленное предприятие (или иной объект, оказывающий воздействие на здоровье человека и окружающую среду) от жилой застройки, ландшафтно-рекреационных и других территорий, на которой обеспечивается снижение вредного воздействия предприятия до уровней, безопасных для населения и окружающей среды.

Нормативная правовая база

Определение и установление границ санитарно-защитной зоны промышленного предприятия в Республике Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Данный Закон является базовым нормативным актом, устанавливающим правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Статья 13 данного Закона служит правовым основанием для принятия санитарных норм и правил, касающихся санитарно-защитных зон.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 847 «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований»

Данное постановление утверждает специфические санитарно-эпидемиологические требования к установлению санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду (с последующими изменениями, внесёнными постановлениями Совмина от 03.03.2020 № 130 и от 14.02.2026 № 78).

3. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 октября 2017 г. № 91

Этим постановлением утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду» (данный документ пришёл на смену ранее действовавшему постановлению Минздрава от 15 мая 2014 г. № 35).

4. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7

Декрет устанавливает общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, включая требования, связанные с организацией санитарно-защитных зон.

Порядок определения границы санитарно-защитной зоны

Основные этапы установления границы СЗЗ:

1. Определение расчётной (ориентировочной) санитарно-защитной зоны

Граница СЗЗ первоначально определяется на основе:

• класса опасности предприятия — промышленные объекты классифицируются по уровню потенциального воздействия на здоровье человека и окружающую среду (как правило, выделяется несколько классов опасности, каждому из которых соответствует минимальный нормативный размер СЗЗ);
• расчётов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, выбрасываемых предприятием;
• расчётов распространения физических факторов воздействия — шума, вибрации, электромагнитных излучений, инфразвука и других факторов.

2. Разработка проекта организации (установления) санитарно-защитной зоны

Для точного определения границы СЗЗ разрабатывается проект организации санитарно-защитной зоны, который включает:

• характеристику предприятия и его источников воздействия на окружающую среду;
• расчёты рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
• расчёты уровней физического воздействия (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.);
• обоснование предлагаемой границы СЗЗ;
• мероприятия по благоустройству и озеленению территории СЗЗ;
• предложения по использованию территории СЗЗ.

3. Согласование и утверждение границы СЗЗ

Проект организации СЗЗ подлежит согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор (Министерство здравоохранения Республики Беларусь и его территориальные органы). После согласования граница СЗЗ устанавливается в установленном порядке.

4. Внесение границы СЗЗ в градостроительную документацию

Установленная граница СЗЗ учитывается в градостроительной документации — генеральных планах городов и других населённых пунктов, схемах зонирования территорий и иных документах территориального планирования (в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З).

Ключевые принципы определения границы СЗЗ

Важные ограничения в границах СЗЗ

В границах санитарно-защитной зоны промышленного предприятия, как правило, не допускается:

• размещение жилой застройки;
• размещение детских дошкольных, образовательных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений;
• размещение спортивных и рекреационных зон;
• выращивание сельскохозяйственных культур для пищевых целей.

Источники:

1. Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — ст. 13.
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 847 «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований» (с изм. и доп.). URL: minzdrav.gov.by
3. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 октября 2017 г. № 91 «Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования к санитарно-защитным зонам организаций, сооружений и иных объектов, оказывающих воздействие на здоровье человека и окружающую среду"».
4. Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7.
5. Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». URL: etalonline.by

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.