Как определяется интенсивность рубок ухода за лесом в Республике Беларусь?

Интенсивность рубок ухода за лесом по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос регулируется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (глава 15 «Пользование участками государственного лесного фонда для заготовки древесины»), а также принятыми в его развитие нормативными правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (Правила рубок леса в Республике Беларусь, Инструкция по отводу и таксации лесосек и др.).

Источник: Лесной кодекс Республики Беларусь № 332-З

2. Место рубок ухода в системе рубок леса

Рубки ухода за лесом относятся к рубкам промежуточного пользования (ст. 64 Лесного кодекса). Они проводятся в целях улучшения породного состава и качества древостоев, повышения их устойчивости и продуктивности, сохранения и усиления полезных функций лесов, а также своевременного получения дополнительной древесины.

3. Юридический критерий интенсивности

Ключевая норма содержится в статье 66 Лесного кодекса Республики Беларусь (рубки промежуточного пользования):

Интенсивность рубок промежуточного пользования (включая рубки ухода за лесом) определяется процентом выборки запаса древостоя от общего запаса насаждения.

Иными словами, интенсивность выражается в процентах и рассчитывается по формуле:

И = (запас вырубаемой древесины ÷ общий запас насаждения до рубки) × 100 %

При этом кодекс устанавливает, что интенсивность рубок зависит от лесоводственно-таксационных характеристик насаждений (породный состав, возраст, полнота, тип лесорастительных условий, категория лесов) и целей проведения рубки, а конкретные нормативы (предельные проценты выборки по видам рубок ухода — осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки, рубки обновления и переформирования — и по породам) утверждаются республиканским органом государственного управления в области лесного хозяйства — Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь.

4. Как интенсивность закрепляется на практике

• Отвод и таксация лесосеки (ст. 69 ЛК): при отводе лесосеки для рубок промежуточного пользования определяется её площадь и на местности отграничивается, а при таксации уточняется таксационная характеристика и определяется объём заготавливаемой древесины — именно здесь фактически фиксируется процент выборки запаса (ст. 69 ЛК).
• Отпуск древесины на корню при проведении рубок ухода за лесами допускается в объёме, предусмотренном лесоустроительным проектом, причём по годам он может не совпадать с запроектированным ежегодным объёмом (ст. 68 ЛК).
• Сроки и порядок проведения рубок и вывозки древесины определяются ст. 71 ЛК: рубки проводятся с 1 января по 31 декабря года выдачи лесорубочного билета (ордера), вывозка — до 15 марта (в Витебской области — до 15 апреля) следующего года (ст. 71 ЛК).

5. Последствия отступления от нормативов

Превышение установленных нормативов интенсивности (выборка деревьев сверх назначенных в рубку, повреждение деревьев до степени прекращения роста сверх установленных норм) квалифицируется как нарушение правил рубок и влечёт ответственность, включая возмещение вреда, причинённого лесам (ст. 108 ЛК), а также административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Вывод

Интенсивность рубок ухода за лесом в Республике Беларусь определяется как процент выборки запаса древостоя от общего запаса насаждения (ст. 66 Лесного кодекса № 332-З). Конкретные значения интенсивности устанавливаются нормативами Министерства лесного хозяйства в зависимости от таксационной характеристики насаждения и вида (цели) рубки ухода, а фактический объём изъятия закрепляется при отводе и таксации лесосеки и в пределах объёмов, предусмотренных лесоустроительным проектом (ст. 68, 69 ЛК).

Примечание: точный текст статьи 66 Лесного кодекса рекомендуется сверить по официальному источнику (etalonline.by / pravo.by), так как поисковая база вернула лишь смежные статьи (68, 69, 71), а прямая выборка текста ст. 66 в рамках настоящего ответа оказалась технически недоступна.