Подсудность дел с участием иностранных лиц в Республике Беларусь

1. Правовая основа (по состоянию на текущую дату)

С 1 января 2026 г. данные отношения регулируются Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (далее — КГС), который заменил ранее действовавшие ГПК 1999 г. и ХПК 1998 г. Подсудность дел с участием иностранных лиц определена разделом VII, главой 47 КГС (ст. 508–514).

Согласно ст. 504 КГС судопроизводство по делам с участием иностранных лиц ведётся по правилам КГС, иных законодательных актов и международных договоров Республики Беларусь; при этом суды руководствуются принципами приоритета общепризнанных принципов международного права, процессуального равноправия иностранных лиц с гражданами и организациями Беларуси, соблюдения юрисдикции иностранных судов и взаимности. Иностранные лица вправе обращаться в суды Беларуси по правилам подведомственности и подсудности, установленным КГС (ст. 503 КГС).

Часть 1 ст. 508 КГС закрепляет иерархию источников: подсудность определяется КГС и иными законодательными актами, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь (например, Кишинёвской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002 и двусторонними договорами) или письменным соглашением сторон.

2. Общие правила подсудности (ст. 508 КГС)

Судам Республики Беларусь подсудны дела:

• по искам иностранных лиц к ответчикам, имеющим место жительства (место пребывания) или место нахождения в Беларуси;
• по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства (место пребывания) в Беларуси;
• по искам к иностранным организациям, если в Беларуси находится орган управления, представительство или филиал такой организации.

3. Альтернативная подсудность (ч. 3 ст. 508 КГС)

Суды Беларуси рассматривают такие дела также, если, в частности:

1. по делу о взыскании алиментов или об установлении отцовства истец проживает в Беларуси;
2. по делу о расторжении брака истец проживает в Беларуси либо хотя бы один из супругов — гражданин Беларуси;
3. по делу о возмещении вреда жизни/здоровью или смерти кормильца вред причинён в Беларуси или истец проживает в Беларуси;
4. по делу о возмещении вреда имуществу — вредоносное действие (обстоятельство) имело место в Беларуси;
5. спор возник из договора, исполнение которого полностью или частично должно иметь место или имело место в Беларуси;
6. а также в иных предусмотренных КГС случаях.

4. Исключительная подсудность (ст. 509 КГС)

Только судам Беларуси подсудны дела с участием иностранных лиц:

1. по спорам в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Беларуси (включая приватизацию и принудительное отчуждение для государственных нужд);
2. по спорам, предметом которых является недвижимость, находящаяся в Беларуси (в т.ч. об установлении факта владения или права на неё);
3. о признании недействительными записей в государственных реестрах (регистрах, кадастрах), ведущихся органами Беларуси;
4. об освобождении имущества от ареста / исключении из акта описи, если арест наложен государственным органом Беларуси;
5. связанные с учреждением, регистрацией, ликвидацией юрлиц и ИП в Беларуси и оспариванием решений их органов;
6. по требованиям из административных и иных публичных правоотношений;
7. о несостоятельности (банкротстве) юрлиц и ИП, место нахождения (жительства) которых — Беларусь.

5. Договорная подсудность — пророгационное соглашение (ст. 510 КГС)

Стороны письменным соглашением могут определить подсудность суду Беларуси или иностранному суду. При этом:

• исключительная подсудность изменена быть не может;
• если в соглашении не выбран конкретный суд из нескольких подсудных — иск подаётся по месту жительства (нахождения) истца в Беларуси.

6. Сопутствующие правила

• Неизменяемость подсудности (ст. 511 КГС): дело, принятое судом Беларуси с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, даже если впоследствии стало подсудно иностранному суду.
• Последствия неподсудности (ст. 513 КГС): отказ в возбуждении производства; при обнаружении подсудности иностранному суду — прекращение производства по делу на любой стадии (если иное не предусмотрено КГС и международным договором).
• Коллизия тождественных дел (ст. 514 КГС): при исключительной подсудности суд Беларуси рассматривает дело, несмотря на иностранное производство; при «двойной подсудности» — иск возвращается либо оставляется без рассмотрения (если дело ранее возбуждено за границей), а вступившее в силу решение иностранного суда по тождественному делу влечёт отказ/прекращение (кроме случаев отказа в его признании и приведении в исполнение).
• Судебные иммунитеты (ст. 519, 521 КГС): иностранное государство, выступающее в качестве суверена, обладает иммунитетом от исков, обеспечительных мер и исполнения решений; дипломатические представители и иные иммунитетные лица подлежат юрисдикции судов Беларуси лишь в пределах, определённых КГС и международными договорами (вещные иски к частной недвижимости в Беларуси, наследственные, из профессиональной/предпринимательской деятельности, о вреде от ДТП и др.).

7. Внутренняя подсудность

После установления компетенции судов Республики Беларусь в целом выбор конкретного суда внутри страны осуществляется по общим правилам главы 6 КГС (общая, договорная, исключительная и альтернативная подсудность) — на это прямо ориентирует, в частности, ч. 3 ст. 526 КГС.

Историческая справка: до 01.01.2026 аналогичные правила содержались в ст. 545–549 ГПК Республики Беларусь от 11.01.1999 № 238-З и ст. 232–237 ХПК Республики Беларусь от 15.12.1998 № 219-З (например, исключительная компетенция — ст. 548 ГПК, ст. 236 ХПК); с вступлением в силу КГС эти кодексы утратили силу.

Итог: подсудность дел с участием иностранных лиц в Беларуси определяется по трёхуровневой модели — международный договор → письменное соглашение сторон → правила КГС (общие правила «по ответчику» ст. 508, альтернативная и исключительная подсудность ст. 508–509, договорная — ст. 510), с учётом юрисдикционных иммунитетов (ст. 519, 521) и правил разрешения коллизий с иностранными судами (ст. 513–514).