Как определяется размер административного штрафа по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях?

Определение размера административного штрафа по законодательству Республики Беларусь

1. Понятие штрафа и способы исчисления его размера

Согласно статье 6.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (Глава 6 «Понятие и виды административных взысканий»), штраф является денежным взысканием, размер которого определяется двумя способами:

а) в базовых величинах — размер определяется в белорусских рублях с учётом размера базовой величины, установленного на день вынесения постановления о наложении административного взыскания (ч. 1 ст. 6.4);

б) в процентном либо кратном отношении — в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части КоАП, к стоимости предмета совершённого правонарушения, сумме ущерба, выручки, сделки, внешнеторговой операции, дохода или денежной оценки хозяйственной операции, разнице между фактической и расчётной выручкой от реализации товаров (работ, услуг).

2. Пределы размера штрафа (чч. 2–4 ст. 6.4)

Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах:

Максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах:

• на физическое лицо — не более 30 базовых величин, а за посягательства на права и свободы человека, правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, связи и информации, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, порядка налогообложения и порядка управления — не более 200 базовых величин;
• на индивидуального предпринимателя — не более 200 базовых величин, а за нарушение законодательства о труде и по перечисленным выше категориям — не более 500 базовых величин;
• на юридическое лицо — не более 1000 базовых величин.

Для штрафов в процентном (кратном) отношении установлен потолок: не более двукратного размера соответствующей стоимости предмета, суммы ущерба, выручки, сделки, дохода и т. д. (ч. 4 ст. 6.4).

3. Правила выбора конкретного размера в пределах санкции

Конкретный размер штрафа в установленных санкцией пределах определяется на основании статьи 7.1 КоАП «Общие правила наложения административного взыскания»: взыскание налагается в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части, с учётом:

• для физического лица — характера и степени общественной вредности правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного, формы и степени вины, характера и размера причинённого вреда, имущественного положения, а также смягчающих и отягчающих обстоятельств;
• для юридического лица — характера и степени общественной вредности, характера и размера вреда, смягчающих/отягчающих обстоятельств и финансово-экономического положения.

Перечни обстоятельств, влияющих на размер, закреплены в ст. 7.2 (смягчающие — например, чистосердечное раскаяние, добровольное возмещение вреда, совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной и др.) и ст. 7.3 (отягчающие — повторность, группа лиц, состояние опьянения, вовлечение несовершеннолетнего и др.).

4. Специальные правила корректировки размера

• Ст. 7.7 КоАП: при наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств (пункты 3 и 5 ч. 1 ст. 7.2 — добровольное возмещение/устранение вреда либо совершение правонарушения вследствие стечения тяжёлых личных, семейных или иных обстоятельств) и отсутствии отягчающих обстоятельств штраф налагается в размере, уменьшенном в два раза, либо в пределах уменьшенных вдвое минимума и максимума санкции.
• Ст. 7.4 КоАП: при совокупности правонарушений взыскания складываются (полностью или частично), но окончательный штраф не может превышать: для физического лица — 100 базовых величин (200 — за правонарушения против безопасности движения, 400 — за отдельные категории); для ИП — 400 (1000 — за отдельные категории); для юридического лица — 2000 базовых величин.

Итог. Размер административного штрафа определяется: (1) санкцией статьи Особенной части КоАП, устанавливающей низший и высший пределы; (2) стоимостной базой исчисления (базовая величина на день вынесения постановления либо процентное/кратное отношение к предмету, ущербу, выручке, доходу); (3) законодательными ограничениями минимальных и максимальных размеров по субъектному признаку (ст. 6.4); (4) общими правилами индивидуализации взыскания с учётом обстоятельств дела, личности и имущественного (финансово-экономического) положения нарушителя (ст. 7.1–7.3, 7.7 КоАП).

Ответ подготовлен на основании действующей редакции КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (с изменениями и дополнениями) по состоянию на текущую дату; источники — ЭТАЛОН-ONLINE (etalonline.by, рег. номер HK2100091).