Как определяется размер издержек при рассмотрении дела об административном правонарушении?

Размер издержек по делу об административном правонарушении

Правовая основа: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), Глава 4 «Издержки по делу об административном правонарушении» (ст. 4.1–4.3).

1. Что относится к издержкам

Согласно ст. 4.1 и 4.2 ПИКоАП, издержками по делу об административном правонарушении являются суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, а также иные расходы, понесенные при ведении административного процесса, в том числе:

• суммы, выплачиваемые экспертам, специалистам, переводчикам и понятым за выполнение ими своих обязанностей (за исключением случаев, когда обязанности выполнялись в порядке служебного задания);
• суммы, израсходованные на хранение, перевозку (транспортировку) вещественных доказательств;
• иные расходы, понесенные в ходе административного процесса в случаях, предусмотренных Кодексом.

⚠️ Важно: оплата услуг защитника (адвоката) в состав издержек по административному делу не входит — это принципиальное отличие от уголовного процесса.

2. Как определяется размер издержек

Размер издержек определяется не произвольно, а по следующим правилам:

1. Выплаты экспертам, специалистам, переводчикам, понятым — производятся в порядке и размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь (соответствующее положение утверждается постановлением Правительства, где закреплены нормативы оплаты за выполнение процессуальных обязанностей и компенсации — проезд, наем жилого помещения и т.п.).
2. Иные расходы (хранение, транспортировка вещественных доказательств и др.) — возмещаются в размере фактически понесенных и документально подтвержденных затрат.
3. Окончательный размер издержек определяет суд или орган (должностное лицо), ведущий административный процесс, при вынесении постановления по делу — соответствующее решение об издержках включается в содержание постановления.

3. На кого возлагаются издержки

По ст. 4.3 ПИКоАП:

• по общему правилу издержки взыскиваются с физического или юридического лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, — в доход государства;
• при прекращении дела об административном правонарушении издержки принимаются за счет государства;
• при отмене постановления с прекращением дела взысканные денежные суммы подлежат возврату (ст. 13.18 ПИКоАП).

4. Смежный вопрос — государственная пошлина

Госпошлина при подаче жалобы на постановление в суд взимается отдельно в соответствии с налоговым законодательством (ч. 3 ст. 13.3 ПИКоАП) и в состав издержек не входит; физическое лицо исходя из имущественного положения может быть освобождено от ее уплаты (ч. 4 ст. 13.3 ПИКоАП).

Примечание. База законодательства в рамках данного запроса не вернула полный текст ст. 4.1–4.3 ПИКоАП, поэтому приведенные положения изложены по содержанию Главы 4 Кодекса; точные формулировки и действующие нормативы выплат рекомендуется сверить по первоисточнику.

Источники:

• ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, гл. 4 (ст. 4.1–4.3), ст. 13.3, 13.18 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• КоАП от 06.01.2021 № 91-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091