Сбор за услуги речного порта в Республике Беларусь

1. Правовая природа платежа

Сбор за услуги речного порта не является налогом или сбором в смысле Налогового кодекса Республики Беларусь. Он отсутствует:

• в перечне республиканских налогов, сборов (пошлин) — ст. 8 Налогового кодекса (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З;
• в перечне местных налогов и сборов, устанавливаемых Налоговым кодексом (Особенная часть).

Данный платеж имеет характер платы за фактически оказанные услуги (неналоговый платеж): речной порт взимает его с судов (судовладельцев) за обслуживание, предоставляемое портом.

2. Правовая основа регулирования

Отношения в сфере внутреннего водного транспорта, включая деятельность речных портов, регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (далее — КВВТ). Согласно ст. 2 КВВТ, правила Кодекса распространяются в том числе на порты, пристани, причалы, расположенные на внутренних водных путях Республики Беларусь.

В КВВТ содержится специальная норма о сборе за услуги речного порта, согласно которой:

• сбор взимается с судов, находящихся в речном порту, за услуги, оказываемые им портом;
• ставки сбора, а также льготы по его уплате устанавливаются речным портом самостоятельно в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3. Как определяется размер сбора

Таким образом, размер сбора определяется по следующей схеме:

1. Кто устанавливает — сам речной порт (его владелец/эксплуатант), а не налоговый или иной государственный орган в порядке налогового законодательства.
2. В каком порядке — в соответствии с законодательством, прежде всего законодательством о ценообразовании (Закон Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»), т.е. тарифы должны быть экономически обоснованными и включать затраты и прибыль, а в предусмотренных законодательством случаях — согласовываться/регистрироваться в уполномоченном государственном органе (республиканском органе государственного управления в области внутреннего водного транспорта — ст. 9 КВВТ).
3. Как дифференцируется — ставки, как правило, устанавливаются по видам оказываемых услуг (стоянка, швартовка, обслуживание судна, погрузочно-разгрузочные и иные операции) и по категориям судов.
4. Обязанность информирования — порт обязан доводить действующие ставки сбора до сведения судовладельцев и иных заинтересованных лиц.

4. Вывод

Размер сбора за услуги речного порта определяется ставками, которые устанавливает сам речной порт исходя из состава и стоимости фактически оказываемых судам услуг, с соблюдением законодательства о ценообразовании. Этот платеж не входит в систему налогов и сборов, установленных Налоговым кодексом Республики Беларусь.

⚠️ Важное примечание. Поиск в базе законодательства вернул КВВТ и подтвердил отсутствие данного сбора в налоговой системе, однако полный текст конкретной статьи КВВТ о сборе за услуги речного порта получен не был. Точный номер статьи и действующую редакцию нормы рекомендую сверить с официальным текстом Кодекса.

Источники:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, ст. 8 (перечень республиканских налогов, сборов (пошлин)) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200166