Правовой режим обособленных водных объектов по законодательству Республики Беларусь

1. Общая характеристика понятия

«Обособленный водный объект» — это термин, который исторически использовался в белорусском водном законодательстве для обозначения малых искусственных водоёмов (прудов, водохранилищ), не имеющих гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами (реками, озёрами). Именно «обособленность» (замкнутость водного режима) позволяла рассматривать такой объект как индивидуально определённое имущество, способное находиться в частной собственности.

В настоящее время действует Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (далее — ВК РБ), который не использует термин «обособленный водный объект»: прежняя категория заменена близкими по содержанию понятиями «пруд-копань» и «технологический водный объект» (ст. 1 ВК РБ):

• пруд-копань — искусственный водный объект, созданный путём выкапывания котлована и не имеющий гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами;
• технологический водный объект — водный объект, создаваемый (используемый) для обеспечения технологических процессов (охлаждение, производственные нужды и т.п.).

2. Как определяется режим их использования

Режим использования таких водных объектов определяется по следующим ключевым правилам:

а) Право собственности (ст. 8 ВК РБ).

• Воды поверхностных водных объектов (их частей) находятся в государственной собственности;
• Пруды-копани и технологические водные объекты могут находиться в частной собственности юридических лиц и (или) физических лиц;
• Приобретение права собственности на них осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

б) Квалификация как недвижимости (ст. 130 Гражданского кодекса РБ от 7 декабря 1998 г. № 218-З). Обособленные водные объекты прямо отнесены к недвижимому имуществу, что определяет особенности их оборота, государственной регистрации прав и налогообложения.

в) Особенности экологического регулирования (ст. 6 ВК РБ). Экологическое состояние (статус) для прудов-копаней и технологических водных объектов не определяется — они выведены из общего механизма оценки статуса поверхностных вод, что упрощает режим их хозяйственного использования собственниками.

г) Порядок водопользования (глава 8 ВК РБ). Использование водных объектов осуществляется на основании разрешительных документов (решений о предоставлении водного объекта в водопользование, разрешений на специальное водопользование) либо договоров; собственник пруда-копани (технологического водного объекта) использует принадлежащий ему объект для собственных нужд с соблюдением общих требований охраны вод.

д) Общие принципы (ст. 3, 4 ВК РБ). Охрана и использование вод осуществляются на основе принципов рационального (устойчивого) и комплексного использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения и засорения вод, бассейнового управления; объектами отношений выступают воды, водные объекты (их части) и право водопользования.

3. Историческая справка

В прежнем Водном кодексе Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191-З (утратил силу) обособленные водные объекты определялись как малые искусственные водоёмы без гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами и могли находиться в собственности юридических лиц. Эта конструкция воспринята и развит действующим ВК РБ 2014 г. через категории «пруд-копань» и «технологический водный объект».

4. Вывод

Режим использования обособленных водных объектов (в действующей терминологии — прудов-копаней и технологических водных объектов) определяется Водным кодексом РБ 2014 г. № 149-З и Гражданским кодексом РБ: такие замкнутые искусственные водоёмы — единственная категория водных объектов, способная находиться в частной собственности, используются собственниками для собственных (в т.ч. технологических) нужд свободно, но с соблюдением требований охраны вод, а их оборот подчинён режиму недвижимого имущества.

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 1, 3, 4, 6, 8, гл. 8 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 130 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Примечание: полные тексты статей 1 и 8 ВК РБ в актуальной редакции рекомендуется сверить по официальному Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by / etalonline.by), так как поисковая база вернула лишь фрагменты смежных статей (ст. 3, 4, 6 ВК РБ).