Как определяется стоимость работ по разработке проектной документации

Определение стоимости работ по разработке проектной документации в Республике Беларусь

Стоимость работ по разработке проектной документации в Республике Беларусь определяется на основании нескольких взаимосвязанных нормативных правовых актов. Ниже приведён подробный анализ действующего правового регулирования.

1. Договорный характер определения стоимости

Основой определения стоимости проектных работ является договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируемый главой 37 (параграф 4) Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З.

Согласно общим положениям о договоре подряда (статья 656 ГК РБ), цена работы может быть определена:

• в твёрдой денежной сумме — путём согласования сторонами конкретной цены за весь объём работ;
• по смете — когда работа выполняется в соответствии с утверждённой заказчиком и согласованной с подрядчиком сметой;
• путём составления приблизительной (открытой) сметы — когда объём работ заранее определить затруднительно, при этом цена может быть пересмотрена в порядке, предусмотренном статьёй 658 ГК РБ.

Применительно к проектным работам, статья 715 ГК РБ устанавливает обязанности подрядчика, среди которых — выполнение работ в соответствии с исходными данными на проектирование и договором, согласование готовой проектной документации с заказчиком, а при необходимости — с компетентными государственными органами.

Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, Глава 37, параграф 4, статьи 711–716.
URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9800218

2. Правила заключения и исполнения договоров (регулирование Советом Министров)

Статья 21 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З наделяет Совет Министров Республики Беларусь полномочием:

«утверждать правила заключения и исполнения договоров…» (пункт 1.12)

Это означает, что помимо общих норм Гражданского кодекса, порядок определения стоимости проектных работ может регулироваться специальными правилами, утверждаемыми Правительством Республики Беларусь. В частности, для объектов с участием государственного финансирования действуют специальные правила ценообразования, устанавливаемые Советом Министров.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, статья 21, пункт 1.12.
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289

3. Порядок разработки проектной документации

Статья 72 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности устанавливает, что:

«Возведение, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный ремонт, снос объекта, ремонтно-реставрационные работы осуществляются в установленном порядке на основе разработанной, согласованной, прошедшей госстройэкспертизу (при необходимости) и утвержденной проектной документации, когда ее разработка является обязательной.»

При этом утверждённая в установленном Советом Министров порядке проектная документация является основанием для финансирования строительства. Это положение подчёркивает важность правильного определения стоимости проектных работ, поскольку она напрямую связана с последующим финансированием строительства.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, статья 72, пункт 1.
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-7#chapter-17#article-72

4. Предпроектная (предынвестиционная) документация как фактор стоимости

Статья 69 Кодекса предусматривает, что до разработки проектной документации заказчиком (застройщиком) разрабатывается и утверждается предпроектная (предынвестиционная) документация, в составе которой, в частности, указываются:

• источники и объёмы финансирования (пункт 2.5);
• расчёты по определению эффективности осуществления инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации, эксплуатации объекта (пункт 2.7).

Эти данные служат ориентиром для последующего определения стоимости проектных работ, поскольку содержат базовые технико-экономические параметры будущего объекта.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, статья 69, пункт 2.
URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289#root#part-1#section-7#chapter-16#article-69

Резюме

Вывод: Стоимость работ по разработке проектной документации определяется договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь) и может устанавливаться в виде твёрдой цены, по смете или по приблизительной (открытой) смете. Для отдельных категорий объектов (в первую очередь — с государственным участием) порядок определения стоимости дополнительно регулируется правилами заключения и исполнения договоров, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь. Исходные данные для оценки стоимости формируются на стадии предпроектной (предынвестиционной) документации, где определяются источники и объёмы финансирования, а также технико-экономические параметры объекта.