Возмещение вреда, причинённого незаконной рубкой леса, по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Вопрос об ущербе от незаконной рубки леса регулируется комплексно:

2. Что признаётся вредом, причинённым лесам

Согласно части 1 статьи 108 Лесного кодекса, вред считается причинённым лесам при установлении одного из фактов, в том числе:

• незаконное повреждение деревьев, кустарников до степени прекращения роста (п. 1.2);
• уничтожение лесных культур на участках лесного фонда (п. 1.4);
• незаконные рубки, иные незаконные удаление, изъятие или уничтожение древесно-кустарниковой растительности, а также другие противоправные действия, предусмотренные данным перечнем.

3. Как определяется размер ущерба — таксовый метод

Размер возмещаемого вреда определяется не по рыночной стоимости древесины, а по специальным таксам, утверждаемым Президентом Республики Беларусь (Указ № 348 от 24.06.2008). Механизм следующий:

1. Фиксация факта нарушения — юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство (лесничеством), составляется акт об установлении факта причинения вреда с осмотром места рубки, замером диаметров пней, определением пород и объёма (кубатуры) срубленной/повреждённой древесины.
2. Применение такс — расчёт производится по ставкам за единицу (куб. м древесины либо дерево) с учётом дифференциации по:
   • породе дерева (сосна, ель, дуб, берёза и др. — ценные породы имеют более высокие таксы);
   • диаметру/объёму ствола;
   • категории леса (природоохранные, рекреационно-оздоровительные, защитные леса — повышенная ответственность по сравнению с эксплуатационными);
   • применяемым коэффициентам (в т.ч. за незаконную рубку, повреждение, уничтожение лесных культур).
3. Полнота возмещения — вред окружающей среде подлежит возмещению в полном объёме (ст. 951 ГК РБ), то есть учитываются не только стоимость изъятой древесины, но и затраты на восстановление нарушенного состояния лесов (лесовосстановление).

4. Порядок взыскания

• Требование о возмещении вреда предъявляется юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство; при добровольном отказе нарушителя — вред взыскивается в судебном порядке.
• Возмещение вреда — самостоятельная гражданско-правовая мера: оно осуществляется независимо от привлечения лица к административной или уголовной ответственности и не заменяет её.

5. Связь с ответственностью за незаконную рубку

• Административная ответственность (ст. 16.17 КоАП РБ): незаконная рубка либо повреждение до степени прекращения роста деревьев в природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесах — штраф от 5 до 30 базовых величин (для граждан); в эксплуатационных лесах — до 20 базовых величин; для ИП и юрлиц — повышенные размеры.
• Уголовная ответственность (ст. 277 УК РБ): незаконная рубка в природоохранных, рекреационно-оздоровительных, защитных лесах наказуема при ущербе в крупном размере, в эксплуатационных лесах — при ущербе в особо крупном размере (согласно примечанию к главе 26 УК крупным признаётся ущерб, в 250 и более раз превышающий размер базовой величины, особо крупным — в 1000 и более раз). Именно таксовый расчёт ущерба служит основанием для квалификации по этим признакам.

Вывод

Ущерб от незаконной рубки леса в Республике Беларусь определяется таксовым методом: по утверждённым Президентом таксам (Указ № 348 от 24.06.2008) исходя из породы, объёма (диаметра) деревьев и категории леса, с учётом затрат на восстановление, — на основании акта об установлении факта причинения вреда, составляемого юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство. Вред возмещается в полном объёме независимо от административного штрафа (ст. 16.17 КоАП) или уголовного наказания (ст. 277 УК), для которых таксовый расчёт ущерба одновременно является критерием крупного/особо крупного размера.

Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 108 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332
2. Указ Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причинённого окружающей среде» — https://etalonline.by/document/?regnum=p30800348
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 949, 951 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
4. КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 16.17 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
5. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 277 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: точные числовые значения такс и коэффициентов по конкретным породам и диаметрам содержатся в приложениях к Указу № 348 и при практическом расчёте следует руководствоваться действующей редакцией акта.