Как организуется борьба с короедом-типографом в лесах Республики Беларусь?

Борьба с короедом-типографом в лесах Республики Беларусь: правовая организация

1. Правовая основа

Борьба с короедом-типографом (Ips typographus) — одним из наиболее опасных вредителей еловых насаждений — осуществляется в рамках общего механизма защиты лесов от вредителей и болезней леса, установленного:

1. Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — ЛК) — базовым кодифицированным актом, в том числе:
   • ст. 8 — основные принципы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (принцип сохранения средообразующих, санитарно-гигиенических функций лесов и биологического разнообразия);
   • ст. 11 — полномочия Совета Министров Республики Беларусь (утверждение государственных программ, установление порядка мониторинга лесов);
   • ст. 97 — мониторинг лесов, включая направление «состояние лесов под воздействием вредителей и болезней леса» (лесопатологический мониторинг);
   • глава «Защита лесов» ЛК, регламентирующая лесозащитные мероприятия.
2. Правилами санитарной безопасности в лесах Республики Беларусь, утверждёнными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.10.2012 № 980, — основным подзаконным актом, детализирующим санитарно-оздоровительные мероприятия.
3. Порядком осуществления мониторинга лесов, который в силу ч. 2 ст. 97 ЛК устанавливается Советом Министров.

⚠️ Оговорка: база поиска вернула полные тексты норм кодифицированного уровня; положения подзаконных актов изложены на основе общеизвестной нормативной практики.

2. Субъекты организации борьбы

3. Выявление очагов: лесопатологический мониторинг и надзор

Согласно ст. 97 ЛК, мониторинг лесов представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием лесов, их оценки и прогноза изменения и осуществляется, в частности, по направлению состояния лесов под воздействием вредителей и болезней леса. Применительно к короеду-типографу это включает:

• наземные лесопатологические обследования еловых насаждений (учёт свежезаселённых деревьев, лётных отверстий, буровой муки);
• постоянные пункты учёта (ППУ) с применением феромонных ловушек для отслеживания динамики численности жука;
• прогнозирование угрозы вспышек массового размножения (особенно после ветровалов, буреломов и засух, когда запасы кормовой древесины резко возрастают).

4. Лесозащитное районирование

Территория лесного фонда зонируется по степени риска повреждения насаждений вредителями, что определяет приоритетность и интенсивность защитных мер в конкретных лесхозах.

5. Основные меры борьбы (санитарно-оздоровительные мероприятия)

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах применяются:

1. Выборочные санитарные рубки — уборка свежезаселённых короедом и заражённых деревьев (главная оперативная мера, проводимая до вылета нового поколения жука);
2. Сплошные санитарные рубки — в насаждениях, утративших устойчивость (при высокой степени поражения);
3. Уборка захламлённости — ветровала, бурелома, снеголома, которые служат рассадником типографа;
4. Своевременный вывоз заготовленной древесины из леса либо её окорка/обработка — запрет длительного хранения неокорённой еловой древесины в лесу в весенне-летний период (лётный сезон короеда);
5. Ловчие деревья и феромонные ловушки — для отлова и последующего уничтожения жуков;
6. Биологические и химические меры — в ограниченных случаях и в порядке, установленном законодательством (с учётом режима особо охраняемых природных территорий, где по ст. 19 ЛК действует особый режим лесопользования).

6. Финансовое обеспечение

Согласно ст. 101 и 105 ЛК, защита лесов обеспечивается элементами экономического механизма: финансированием государственных программ в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также мерами государственной поддержки при проведении защитных мероприятий.

7. Обязанности лесопользователей

Лесопользователи обязаны соблюдать правила санитарной безопасности, проводить уборку захламлённости и санитарные рубки в отведённые сроки; неисполнение влечёт ответственность, предусмотренную законодательством об административных правонарушениях.

Источники

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З: ст. 1, ст. 8, ст. 11, ст. 97
• Правила санитарной безопасности в лесах Республики Беларусь (постановление Совета Министров РБ от 26.10.2012 № 980) — pravo.by

Примечание: ввиду того что поисковая база не вернула полный текст подзаконных актов о лесозащите, детальные параметры мероприятий (сроки, нормативы отбора деревьев) следует уточнять непосредственно в Правилах санитарной безопасности в лесах РБ на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.