Медицинское обеспечение осуждённых в исправительных учреждениях Республики Беларусь

1. Правовая основа

Медицинское (медико-санитарное) обеспечение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, регулируется прежде всего Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК), а именно:

• ст. 71 — раздельное содержание осуждённых и направление больных в лечебные исправительные учреждения;
• глава 12 (ст. 84–91) — материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы, включая ст. 88 «Медико-санитарное обеспечение осуждённых к лишению свободы»;
• ст. 87 — прогулки осуждённых, в том числе содержащихся в лечебных исправительных учреждениях;
• ст. 123 — порядок размещения и условия содержания осуждённых в больницах и лечебных исправительных учреждениях.

Ключевые положения УИК применяются в системной связи с Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О здравоохранении», законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также ведомственными актами МВД (по согласованию с Министерством здравоохранения), определяющими перечни заболеваний, нормы питания и порядок оказания помощи.

2. Общие принципы

1. Сохранение права на охрану здоровья. Осуждённые не могут быть ограничены в правах на получение медицинской помощи иначе, чем это связано с отбыванием наказания. Медицинская помощь осуждённым оказывается бесплатно в объёме, установленном законодательством об охране здоровья.
2. Двухконтурная организация. Медицинское обеспечение осуществляется, с одной стороны, силами уголовно-исполнительной системы (медицинские части исправительных учреждений, лечебные исправительные учреждения, больницы), с другой — при необходимости государственными организациями здравоохранения Министерства здравоохранения.
3. Сочетание лечения с изоляцией. Лечение организуется с учётом требований режима отбывания наказания и санитарно-противоэпидемических правил.

3. Организационные формы медицинской помощи

• Медицинские части (санитарные части) исправительных учреждений — первичная медико-санитарная помощь, медицинские осмотры, диспансеризация, амбулаторное лечение, противоэпидемические мероприятия.
• Лечебные исправительные учреждения (ЛИУ) — стационарное лечение осуждённых, страдающих заболеваниями, включёнными в установленный перечень (в частности, туберкулёз, иные хронические и инфекционные заболевания, требующие специализированного лечения в условиях изоляции).
• Больницы уголовно-исполнительной системы — для лечения осуждённых, требующих стационарной помощи.
• Государственные организации здравоохранения — когда необходимая (в том числе специализированная, высокотехнологичная) помощь не может быть оказана в учреждении уголовно-исполнительной системы; доставка и лечение таких осуждённых осуществляются с обеспечением изоляции (под охраной/конвоем).

4. Направление в лечебные исправительные учреждения (ст. 71 УИК)

• Ч. 6 ст. 71 УИК: установленные Кодексом требования раздельного содержания осуждённых не распространяются на лечебные исправительные учреждения. Осуждённые, направляемые в них, содержатся на условиях, установленных для колонии того вида, который назначен судом.
• Ч. 7 ст. 71 УИК: осуждённые, имеющие заболевания, включённые в соответствующий перечень, направляются для отбывания наказания и лечения в лечебные исправительные учреждения.

5. Условия содержания и лечение в больницах и ЛИУ (ст. 123 УИК)

• Лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, а также наказание в тюрьмах и исправительных колониях особого режима в помещениях камерного типа, содержатся в ЛИУ изолированно от других категорий осуждённых — в специализированных палатах с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, установленных для организаций здравоохранения (ч. 1 ст. 123 УИК).
• К осуждённым, нарушающим дисциплину в ЛИУ, применяются меры взыскания за исключением перевода в помещения камерного типа; при безуспешности дисциплинарного воздействия возможен перевод в специализированные палаты на срок до шести месяцев, а досрочный перевод в больницу производится лишь по состоянию здоровья (ч. 2 ст. 123 УИК).
• Даже при дисциплинарном переводе в специализированные палаты сохраняются медицинские и бытовые гарантии: постельные принадлежности, питание по нормам лечебного исправительного учреждения, курс лечения по назначению врача-специалиста, прогулка продолжительностью до двух часов в день (ч. 3 ст. 123 УИК).

6. Санитарно-противоэпидемическое обеспечение

Администрация исправительных учреждений совместно с медицинскими службами обеспечивает: санитарную обработку и содержание помещений по санитарно-гигиеническим нормам, медицинские осмотры и профилактические прививки, противоэпидемический режим (недопущение распространения инфекционных заболеваний), а также лечебное (диетическое) питание больных осуждённых.

7. Гарантии, сопряжённые с режимом содержания

• Прогулки (ст. 87 УИК): осуждённые, содержащиеся в помещениях камерного типа исправительных колоний особого режима и в специализированных палатах лечебных исправительных учреждений, имеют право на прогулку, продолжительность которой определяется ст. 121, 123 и 173 УИК.
• Освобождение в связи с болезнью: при заболевании, делающем отбывание наказания невозможным, уголовным и уголовно-исполнительным законодательством предусмотрена возможность освобождения от отбывания наказания (либо замены наказания) в судебном порядке.

Источники

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365
   • ст. 71 (раздельное содержание; ЛИУ): https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-10#article-75
   • ст. 87 (прогулки): https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-12#article-91
   • ст. 123 (размещение и условия содержания в больницах и ЛИУ): https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-15#article-127
2. Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 «О здравоохранении» (в действующей редакции).
3. Законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Примечание. Точный текст ст. 88 УИК о медико-санитарном обеспечении в результатах поиска базы не был представлен дословно; её содержание изложено на основании структуры Кодекса и смежных норм (ст. 71, 87, 123 УИК). Для целей правоприменения рекомендуется сверка формулировок с актуальной редакцией Кодекса на национальном правовом интернет-портале pravo.by / etalonline.by.