Организация общего образования для осуждённых в исправительных учреждениях Республики Беларусь

I. Правовая основа

Вопрос регулировается двумя ключевыми кодифицированными актами:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 200-З (гл. 15 «Воспитательная работа с осуждёнными», в частности ст. 89 и ст. 90) — etalonline.by, УИК РБ;
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З (ст. 150) — etalonline.by, Кодекс об образовании.

II. Ключевые положения

1. Право на образование и обязанность его получения

Осуждённые к лишению свободы не ограничиваются в праве на получение общего образования. Согласно ст. 90 УИК Республики Беларусь:

• в исправительных учреждениях организуется получение осуждёнными общего базового и общего среднего образования (а также профессионального образования и профессиональной подготовки);
• осуждённые, не достигшие 30-летнего возраста и не имеющие общего базового образования, направляются для обучения в вечерние (сменные) общеобразовательные школы (учебно-консультационные пункты), создаваемые при исправительных учреждениях — для них получение общего базового образования является обязательным;
• осуждённые старше 30 лет, не имеющие общего базового образования, привлекаются к обучению по их желанию;
• обучение несовершеннолетних осуждённых (отбывающих наказание в воспитательных колониях) организуется в обязательном порядке.

2. Место и форма организации образовательного процесса

Кодекс об образовании прямо допускает организацию обучения по месту отбывания наказания. Согласно п. 1.5 ст. 150 Кодекса Республики Беларусь об образовании:

«Образовательный процесс при реализации образовательных программ общего среднего образования может быть организован: … 1.5. в следственных изоляторах и исправительных учреждениях».

Таким образом, обучение организуется непосредственно на территории исправительного учреждения (СИЗО) силами учреждений общего среднего образования (вечерние/сменные школы, учебно-консультационные пункты), создаваемых при них, с учётом режима отбывания наказания и распорядка дня учреждения (ст. 89 УИК относит повышение образовательного уровня осуждённых к задачам воспитательной работы).

3. Ограничения

УИК Республики Беларусь (ст. 90) устанавливает важный запрет: осуждённым, отбывающим наказание в виде лишения свободы, и пожизненным заключённым запрещается дистанционное (заочное) получение образования. То есть обучение возможно только в очной (вечерней) форме, организованной при учреждении исполнения наказания.

4. Гарантии и стимулирование обучения

• Администрация исправительного учреждения обязана создавать условия для получения образования (помещения, охрана школы, допуск педагогических работников, режим доступа осуждённых на занятия);
• для обучающихся осуждённых обеспечивается возможность сочетать учёбу с трудом (занятия проводятся во время, не совпадающее с рабочим, а на период сдачи экзаменов предоставляется освобождение от работы);
• успешная учёба рассматривается как положительно характеризующий фактор: она учитывается при применении мер поощрения (ст. 111 УИК), при изменении условий отбывания наказания и при решении вопросов об условно-досрочном освобождении;
• лица, не завершившие обучение к моменту освобождения, вправе продолжить получение общего образования в учреждениях образования по месту жительства на общих основаниях.

III. Вывод

Общее образование осуждённых в исправительных учреждениях Республики Беларусь организуется по месту отбывания наказания — в вечерних (сменных) общеобразовательных школах и учебно-консультационных пунктах, создаваемых при исправительных учреждениях и следственных изоляторах (п. 1.5 ст. 150 Кодекса об образовании; ст. 90 УИК). Для осуждённых моложе 30 лет без общего базового образования обучение обязательно, для остальных — по желанию; дистанционное (заочное) получение образования осуждённым к лишению свободы запрещено. Обучение встроено в систему воспитательной работы (ст. 89 УИК) и выступает средством исправления и социальной реабилитации осуждённых.

Источники:

• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 200-З, ст. 89, 90 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=hk0000365
• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, ст. 148, 150 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-2#section-8#chapter-22#article-151

Примечание: полный текст ст. 90 УИК в текущей редакции в ходе поиска не был получен из базы целиком, поэтому отдельные детали (возрастной ценз, порядок освобождения от работы на период экзаменов) рекомендуется сверить по приведённой ссылке на официальную редакцию кодекса.