Как организуется обучение несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях Республики Беларусь?

Обучение несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях Республики Беларусь

1. Правовая основа

Организация обучения несовершеннолетних осуждённых строится на нескольких уровнях регулирования:

• Конституция Республики Беларусь (ст. 49) — гарантирует каждому право на образование, устанавливает обязательность и бесплатность общего базового образования;
• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 199-З — определяет получение общего образования и профессиональную подготовку как основные средства исправления осуждённых (ст. 8) и закрепляет специальные нормы об образовании осуждённых к лишению свободы (ст. 98–100), а также главу об особенностях исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
• Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» — регулирует сам образовательный процесс, его организацию, требования к учреждениям образования и педагогическим работникам;
• Закон Республики Беларусь «О правах ребёнка» — распространяет гарантии права на образование на всех детей, включая находящихся в конфликте с законом.

2. Место отбывания наказания

Несовершеннолетние осуждённые к лишению свободы отбывают наказание отдельно от взрослых — в воспитательных колониях (для лиц мужского пола могут устанавливаться колонии общего и усиленного режима; несовершеннолетние женского пола отбывают наказание в колониях общего режима). Изоляция несовершеннолетних от взрослых осуждённых — принципиальное требование УИК, создающее условия для педагогически организованной среды.

3. Общее образование

В соответствии со ст. 99 УИК Республики Беларусь:

• обязательность обучения: несовершеннолетние осуждённые, не имеющие общего базового образования, обязаны его получить; администрация воспитательной колонии обязана создать для этого все условия;
• право на продолжение обучения: осуждённые, имеющие общее базовое образование и желающие получить общее среднее, имеют на это право;
• форма организации: обучение осуществляется в школах (учебно-консультационных пунктах) при исправительных учреждениях и воспитательных колониях; образовательный процесс организуется в соответствии с законодательством об образовании, к преподаванию привлекаются педагогические работники системы Министерства образования;
• освобождение от работы: на время занятий, подготовки и сдачи экзаменов осуждённые освобождаются от трудового привлечения;
• бесплатность: образование для осуждённых обеспечивается государством.

4. Профессиональная подготовка

Согласно ст. 100 УИК Республики Беларусь:

• в исправительных учреждениях, включая воспитательные колонии, организуется профессиональная подготовка осуждённых, не имеющих профессии (специальности);
• перечень профессий определяется с учётом потребностей производства исправительного учреждения и рынка труда, что обеспечивает трудоустройство после освобождения;
• профессиональная подготовка осуществляется в порядке, установленном законодательством об образовании (в учебных мастерских, цехах колонии либо учреждениях профессионально-технического образования).

5. Воспитательная работа как сопутствующий элемент

Обучение интегрировано в систему воспитательного воздействия (ст. 98 УИК): с несовершеннолетними проводится нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание; используются кружки, художественная самодеятельность, спортивные секции, библиотеки; к воспитательному процессу привлекаются психологи, социальные педагоги, родственники и общественные объединения.

6. Особенности образовательного процесса

По аналогии с подходом, закреплённым в ст. 292 Кодекса об образовании (образовательный процесс в учреждениях с особыми условиями пребывания обучающихся), образовательный процесс в воспитательной колонии:

• организуется по требованиям, предъявляемым к соответствующим образовательным программам, с учётом особенностей режима содержания;
• строится с учётом возраста, уровня развития и психофизических особенностей обучающихся;
• завершается выдачей документов об образовании государственного образца на общих основаниях, что обеспечивает продолжение обучения и трудоустройство после освобождения.

7. Вывод

Обучение несовершеннолетних осуждённых в воспитательных колониях Республики Беларусь организуется на обязательной и бесплатной основе: государство гарантирует получение общего базового образования (и право на общее среднее), профессиональную подготовку по востребованным профессиям, а образовательный процесс ведётся педагогическими работниками системы образования непосредственно в учреждениях образования при колониях в соответствии с Кодексом об образовании. Образование выступает не только правом осуждённого, но и средством его исправления и последующей социальной реинтеграции.

Источники:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 199-З (ст. 8, 98–100) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=hk0000365
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З (ст. 292 и др.) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243
3. Конституция Республики Беларусь (ст. 49) — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=v19402875

Примечание: поисковая база не выдала полные тексты статей УИК о воспитательных колониях; точную нумерацию статей соответствующей главы рекомендуется сверить по официальному тексту кодекса по приведённой ссылке.