Как организуется питание и бытовое обеспечение экипажа судна в Республике Беларусь?

Питание и бытовое обеспечение экипажа судна в Республике Беларусь

1. Общий правовой принцип: обязанность возложена на судовладельца

Беларусь располагает двумя профильными кодексами, регулирующими труд членов экипажей:

• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118‑З (далее – КВВТ);
• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321‑З (далее – КТМ).

Трудовые отношения членов экипажа судна (включая вопросы довольствия и бытовых условий) строятся по модели «работник – работодатель»: их регулирование отнесено к трудовому законодательству Республики Беларусь (Трудовой кодекс от 26.07.1999 № 296‑З), а на судовладельца кодексами возложена обязанность исполнять перед членами экипажа все обязательства, предусмотренные законодательством и трудовым договором. Именно из этой обязанности вытекает и организация питания, и бытовое обслуживание экипажа.

2. Что прямо закреплено в транспортных кодексах

а) Ответственность судовладельца за условия жизни экипажа на борту

• Статья 51 КВВТ («Обязанности судовладельца (арендодателя) по содержанию судна, управлению судном и его технической эксплуатации»): судовладелец в течение всего срока действия договора аренды (фрахтования на время) с экипажем обязан поддерживать судно в надлежащем состоянии, включая предоставление необходимых принадлежностей и услуг по управлению и технической эксплуатации судна – сюда включается и содержание жилых, санитарно‑бытовых помещений, камбуза, систем водо- и энергоснабжения судна.
• Статья 126 КВВТ: судовладелец обязан обеспечивать экологическую и санитарно‑эпидемиологическую безопасность на судах; за соблюдением законодательства о санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения при транспортной деятельности на судах ведётся государственный санитарный надзор органами, определёнными Советом Министров. Это гарантирует надлежащие условия приготовления пищи, хранения продуктов и питьевого водоснабжения на борту.

б) Питание за счёт судовладельца при репатриации

• Статья 44 КВВТ: судовладелец обязан за свой счёт обеспечить репатриацию членов экипажа (при гибели судна, болезни/травме, прекращении трудового договора, банкротстве судовладельца, направлении судна в зону военных действий и др.). Расходы на репатриацию включают расходы на питание и проживание члена экипажа до момента прибытия в порт (пункт) назначения, а при болезни – также расходы на лечение до транспортабельного состояния.
• Аналогичная норма – статья 57 КТМ для экипажей судов торгового мореплавания.

в) Отраслевое нормотворчество

• Статья 9 КВВТ: республиканский орган государственного управления в области внутреннего водного транспорта (Минтранс) утверждает правила, регулирующие эксплуатацию судов, – в их рамках устанавливаются требования к снабжению судов, судовым запасам и бытовому устройству судов.
• Статья 8 КВВТ: Правительство Республики Беларусь определяет компетенцию органов технического надзора и контроля за безопасностью судоходства, в зону ответственности которых входит и соответствие судов требованиям к обитаемости.

3. Как это организуется на практике

1. Конкретный порядок питания (нормы продовольственного снабжения, организация камбуза, столовой, обеспечение питьевой водой) определяется судовладельцем в соответствии с законодательством и закрепляется в трудовом (контракте) и/или коллективном договоре с экипажем – в силу отсылки трудовых отношений членов экипажа к трудовому законодательству.
2. Санитарные требования к судовым помещениям, хранению продуктов и приготовлению пищи контролируются органами государственного санитарного надзора (ст. 126 КВВТ, Закон от 23.11.1993 № 2583‑XII «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»).
3. Расходы несёт судовладелец: как в процессе эксплуатации судна, так и при репатриации члена экипажа (ст. 44 КВВТ, ст. 57 КТМ). При нарушении членом экипажа условий трудового договора судовладелец вправе удержать с него расходы на репатриацию (ч. 4 ст. 44 КВВТ).

4. Важная оговорка

В базе законодательства, доступной для поиска, не обнаружена отдельная статья, посвящённая исключительно организации питания экипажа (по типу норм, существующих в законодательстве некоторых других государств). Детальные нормы снабжения и довольствия, по‑видимому, содержатся в ведомственных нормативных правовых актах Минтранса и локальных актах судовладельцев, которые не вошли в результаты поиска. Для точного установления действующих норм снабжения рекомендую проверить актуальную редакцию КВВТ (глава 6 «Экипаж судна») на официальном портале etalonline.by.

Источники