Организация питания осуждённых в исправительных учреждениях Республики Беларусь

1. Правовая основа

Основным нормативным актом, регулирующим питание осуждённых, является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее – УИК), прежде всего статья 94 «Материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы» (Раздел IV, Глава 12), а также специальные нормы для отдельных видов наказаний.

2. Базовые гарантии питания осуждённых к лишению свободы (ст. 94 УИК)

Согласно пункту 3 статьи 94 УИК:

«Осуждённые получают питание, обеспечивающее нормальную жизнедеятельность организма. Нормы питания и средств личной гигиены устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь».

Из этого следует несколько ключевых принципов организации питания:

• Обязательность питания – администрация исправительного учреждения обязана обеспечить каждого осуждённого питанием в течение всего срока отбывания наказания;
• Физиологическая достаточность – рацион должен обеспечивать нормальную жизнедеятельность организма (калорийность, пищевая ценность);
• Централизованное нормирование – конкретные нормы (суточные продуктовые наборы, калорийность по видам режимов, для работающих и неработающих осуждённых и т.д.) определяются актом Правительства, что исключает произвольное снижение рационов администрацией учреждений;
• Питание организуется за счёт государства в пределах установленных норм.

3. Повышенные нормы и льготные категории (п. 4 и 6 ст. 94 УИК)

Пункт 4 статьи 94 УИК устанавливает, что осуждённым беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, больным и инвалидам I и II группы создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (с учётом лечебно-диетических потребностей).

Пункт 6 статьи 94 УИК предусматривает бесплатное питание для:

• осуждённых, освобождённых от работы по заболеванию;
• осуждённых, не работающих по не зависящим от них причинам;
• осуждённых беременных женщин и кормящих матерей на период освобождения от работы.

4. Дополнительное питание за счёт собственных средств (п. 5 ст. 94 УИК)

Осуждённые вправе за счёт собственных средств приобретать дополнительно разрешённые к использованию продукты питания и предметы первой необходимости – сверх установленного размера средств, разрешённых к расходованию на эти цели (порядок определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений). Таким образом, помимо государственного довольствия действует механизм «дополнительного питания» через магазины исправительных учреждений и получение посылок/передач.

5. Питание при отбывании ареста (ст. 62 УИК)

Согласно статье 62 УИК, материально-бытовое обеспечение осуждённых к аресту осуществляется по нормам, установленным для осуждённых к лишению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме, а несовершеннолетних осуждённых – по нормам, установленным для воспитательных колоний.

6. Питание осуждённых к ограничению свободы с направлением в ИУ открытого типа (ст. 48 УИК)

Осуждённым к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия (п. 1 ст. 48 УИК); питание организуется по нормам, установленным законодательством для данной категории осуждённых.

7. Подзаконное регулирование

Детализация организации питания (суточные нормы продуктов, порядок приготовления пищи, режим приёма пищи, контроль качества) осуществляется:

• постановлениями Совета Министров Республики Беларусь о нормах питания, принятых в согласовании с Президентом;
• Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемыми МВД, на которые прямо ссылается п. 5 ст. 94 УИК.

Вывод

Питание осуждённых в исправительных учреждениях Республики Беларусь организуется на обязательной и бесплатной (государственной) основе, по нормам, утверждаемым Советом Министров по согласованию с Президентом, с гарантией рациона, обеспечивающего нормальную жизнедеятельность организма. Для уязвимых категорий (беременные, кормящие матери, несовершеннолетние, больные, инвалиды I–II группы) предусмотрены повышенные нормы питания, а в ряде случаев (болезнь, невозможность трудоустройства) – бесплатное питание независимо от работы. Параллельно осуждённые могут за счёт личных средств приобретать дополнительные продукты питания.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З «Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь», ст. 48, 62, 94 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-12#article-98