Повышение квалификации работников аппарата суда в Республике Беларусь

1. Нормативная правовая база

Организация повышения квалификации работников аппарата суда регулируется комплексно, на нескольких уровнях законодательства:

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З — базовый акт: Раздел V, Глава 21 (статьи 174–176) посвящены аппарату суда и его работникам (etalonline.by, рег. № hk0600139);
• Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (ст. 1, 102) — общие трудовые гарантии при направлении на повышение квалификации (etalonline.by, рег. № hk9900296);
• законодательство о государственной службе — поскольку работники аппарата суда имеют статус государственных служащих;
• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З — общие правила профессиональной подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов (etalonline.by, рег. № hk1100243);
• акты Президента Республики Беларусь, определяющие порядок повышения квалификации.

2. Аппарат суда и статус его работников

Согласно статье 174 Кодекса о судоустройстве и статусе судей (Раздел V → Глава 21), «Секретариат (аппарат) суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности суда». Председатели судов для непосредственного обеспечения возглавляемых ими судов имеют секретариаты (аппараты).

В соответствии со статьей 175 Кодекса работники аппарата суда являются государственными служащими, на них распространяется действие законодательства Республики Беларусь о государственной службе, если иное не предусмотрено Кодексом и иными законодательными актами.

3. Как организуется повышение квалификации

Ключевая норма содержится в статье 176 Кодекса о судоустройстве и статусе судей: повышение квалификации работников аппарата суда осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. С учетом статуса госслужащих к работникам аппарата суда применяется и законодательство о государственной службе, закрепляющее право служащего на повышение квалификации.

Организационно это выражается в следующем:

1. Направление на обучение осуществляет наниматель — председатель соответствующего суда — в пределах штатной численности и бюджетного финансирования, выделяемого на обеспечение деятельности судов;
2. Профильным учебным центром является Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, где обучаются как судьи, так и работники аппаратов судов; отдельные категории госслужащих могут направляться также в Академию управления при Президенте Республики Беларусь;
3. Формы обучения — очные и заочные курсы повышения квалификации, семинары, стажировки, дистанционное обучение; по итогам освоения учебной программы выдаются документы о повышении квалификации установленного образца в соответствии с Кодексом об образовании;
4. Цель — поддержание и актуализация квалификации, т. е. по ст. 1 Трудового кодекса «признание освоенных знаний, умений и полученного опыта, необходимых для осуществления трудовой деятельности, подтвержденное установленными законодательством видами документов».

4. Трудовые гарантии работникам

При направлении нанимателем (председателем суда) на повышение квалификации применяются гарантии статьи 102 Трудового кодекса Республики Беларусь: за работником сохраняются место работы и должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Правительством Республики Беларусь.

Вывод

Повышение квалификации работников аппарата суда в Республике Беларусь организуется в централизованном порядке: правовую основу составляет глава 21 Кодекса о судоустройстве и статусе судей (ст. 174–176), согласно которой работники аппарата суда — государственные служащие, а порядок их повышения квалификации определяется Президентом Республики Беларусь; обучение проводится преимущественно в профильном институте на базе БГУ, с сохранением за работником места работы, должности и с выплатами, установленными Правительством (ст. 102 ТК).

Примечание. Точный текст статей 175–176 и принятых в развитие нормы актов Президента рекомендуется сверять по эталонному банку данных правовой информации (etalonline.by, pravo.by), так как редакции законодательных актов периодически обновляются.