Как организуется работа больниц при исправительных учреждениях Республики Беларусь?

Работа больниц при исправительных учреждениях Республики Беларусь

Правовая основа: Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З, статья 96 «Медико-санитарное обеспечение осужденных» (Глава 12 Раздела IV), URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365

1. Виды медицинских организаций в исправительных учреждениях

Согласно ч. 1 ст. 96 УИК, в исправительных учреждениях организуются:

• медицинские части — первичное звено медобеспечения непосредственно в исправительном учреждении;
• больницы — стационарные лечебные учреждения исправительной системы;
• лечебные исправительные учреждения — ИУ, предназначенные для отбывания наказания осужденными, нуждающимися в постоянном медицинском наблюдении и лечении.

Кроме того, в исправительных учреждениях могут создаваться в качестве структурного подразделения реабилитационные центры для прохождения осужденными к лишению свободы, страдающими хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, программ комплексной медицинской и социальной реабилитации. Порядок создания и деятельности таких центров определяется Советом Министров Республики Беларусь.

2. Порядок организации медицинской помощи

В соответствии с ч. 2 ст. 96 УИК:

• оказание медицинской помощи и санитарно-противоэпидемические мероприятия в исправительных учреждениях организуются и проводятся в соответствии с законодательством о здравоохранении;
• порядок оказания медицинской помощи и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий устанавливается Министерством внутренних дел совместно с Министерством здравоохранения (совместное нормативное регулирование двух ведомств);
• медицинская помощь осужденным и обеспечение их лекарственными средствами осуществляются бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о здравоохранении.

3. Ответственность администрации и санитарный надзор

• Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 96 УИК);
• оказание медицинской помощи осужденным, а также государственный санитарный надзор в исправительных учреждениях осуществляются в соответствии с законодательством (ч. 4 ст. 96 УИК).

4. Помощь вне исправительного учреждения

При отсутствии в исправительных учреждениях возможности оказания скорой или плановой медицинской помощи необходимая медицинская помощь оказывается осужденным в государственных организациях здравоохранения (ч. 5 ст. 96 УИК) — то есть допускается госпитализация в обычные больницы системы Минздрава.

5. Особенности для отдельных категорий осужденных

Статья 96 УИК содержит и специальные правила: в частности, осужденным, больным активной формой туберкулеза при наличии бактериовыделения, длительные свидания не предоставляются (ч. 6 ст. 96 УИК) — это противоэпидемическая мера, ограничивающая контакты таких больных.

Смежные нормы

• Ст. 49 УИК — медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы: помощь оказывается организациями здравоохранения по месту нахождения ИУ открытого типа либо по месту жительства/работы осужденного; администрация обязана организовывать медицинские осмотры привлекаемых к труду осужденных.
• Ст. 107 Уголовного кодекса РБ (https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275) — лечение от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании, педофилии осужденных к аресту, лишению свободы или пожизненному лишению свободы проводится по месту отбывания наказания; прекращение принудительного лечения производится судом на основании заключения врачебно-консультационной комиссии учреждения, где лицо находится на излечении.

Вывод

Работа больниц при исправительных учреждениях организуется по «двухуровневой» модели: специальные медицинские структуры уголовно-исполнительной системы (медчасти, больницы, лечебные исправительные учреждения) действуют по правилам, установленным совместно МВД и Минздравом на основе законодательства о здравоохранении, с бесплатным предоставлением помощи и лекарств; при невозможности оказать помощь на месте осужденный направляется в государственные организации здравоохранения. За санитарно-эпидемиологическое благополучие в учреждении персонально отвечает его администрация.

Примечание: полный текст ч. 6 и последующих пунктов ст. 96 УИК (в части дополнительных ограничений и гарантий для больных осужденных) доступен по указанной ссылке на официальном портале pravo.etalonline.by.