Организация труда осуждённых, содержащихся в воспитательных колониях Республики Беларусь

I. Правовая основа

Труд осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях (ВК), регулируется:

• Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З (далее — УИК), прежде всего Разделом IV, Главой 16 «Исполнение наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» (статьи 125–133) — etalonline.by, УИК РБ;
• Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (далее — ТК), нормы которого применяются к труду осуждённых с особенностями, установленными УИК, — в том числе Главой 20 «Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников» (ст. 262–263 и др.) — etalonline.by, ТК РБ;
• ведомственными актами МВД (правила внутреннего распорядка воспитательных колоний), детализирующими порядок привлечения к труду.

Труд при этом выступает не самоцелью, а одним из основных средств исправления осуждённых наряду с режимом, воспитательной работой, получением общего образования и профессиональной подготовкой (ст. 7 УИК).

II. Контингент воспитательных колоний

В ВК отбывают наказание несовершеннолетние осуждённые к лишению свободы. При этом действует особое правило статьи 132 УИК («Оставление в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия»):

«Осужденные к лишению свободы, достигшие восемнадцатилетнего возраста, как правило, продолжают отбывать наказание в воспитательной колонии до достижения ими возраста двадцати одного года» (ч. 1 ст. 132 УИК).

Это означает, что в трудовых отношениях в ВК участвуют в основном лица от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние, оставленные в колонии (до 21 года), что прямо влияет на применяемые нормы охраны труда.

III. Как организуется труд

1. Привлечение к труду с учётом личности осуждённого. Осуждённые привлекаются к труду с учётом их возраста, трудоспособности, состояния здоровья и имеющейся профессиональной подготовки. Труд организуется преимущественно на собственном производстве колонии (учебно-производственные мастерские), по хозяйственному обслуживанию колонии, а также на предприятиях иных организаций — при условии обеспечения надлежащего надзора и охраны.

2. Ограничения по характеру работ. Несовершеннолетним запрещается труд на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных работах, а также на работах, которые могут причинить вред их здоровью или нравственному развитию (ст. 263 ТК; соответствующие запреты воспроизводятся и в нормах УИК о ВК). Работы, на которых запрещается привлечение к труду, определяются в порядке, установленном Правительством (см. по аналогии ст. 262 ТК — etalonline.by).

3. Сокращённое рабочее время. Для несовершеннолетних установлена сокращённая продолжительность рабочего времени (ст. 113 ТК): не более 23 часов в неделю — для лиц от 14 до 16 лет и не более 35 часов в неделю — для лиц от 16 до 18 лет. Режим труда строится так, чтобы не препятствовать обязательному обучению осуждённых.

4. Оплата труда. Труд осуждённых оплачивается в соответствии с законодательством о труде (в зависимости от количества и качества работы). Из заработка производятся установленные законом удержания (возмещение причинённого ущерба, алименты и др.), остальная часть зачисляется на лицевой счёт осуждённого.

5. Отдых и стаж. Осуждённым предоставляются еженедельный отдых и трудовой отпуск (для несовершеннолетних — повышенной продолжительности, 30 календарных дней). Время работы засчитывается в трудовой стаж.

6. Связь труда с образованием и профессиональной подготовкой. Ключевая особенность ВК: труд сочетается с обязательным получением общего базового и общего среднего образования и профессиональной подготовкой (ст. 7, гл. 16 УИК). На время сдачи экзаменов осуждённые освобождаются от работы с сохранением оплаты.

7. Совершеннолетние, оставленные в ВК (ст. 132 УИК). Эта категория, как правило, работает и может за счёт заработка улучшать своё содержание (например, обеспечивать дополнительное питание), а также завершать начатое профессиональное обучение.

IV. Важное примечание

Приведённая характеристика опирается на структуру и подтверждённые нормы УИК (в частности, точный текст ст. 132 УИК получен из правовой базы). Полные тексты статей 125–131 УИК в текущей редакции в базе не отобразились, поэтому отдельные формулировки (перечень запрещённых работ, порядок направления на предприятия иных организаций) следует сверить с актуальной редакцией кодекса на etalonline.by или pravo.by.

Источники