Взаимодействие исправительных учреждений с религиозными организациями в Республике Беларусь

Примечание о достоверности: профильные статьи УИК и Закона о свободе совести в ходе текущей сессии не удалось извлечь из базы законодательства (поисковые запросы возвращали нерелевантные документы, а лимит обращений к веб-инструментам исчерпан). Ниже изложена нормативная модель взаимодействия на основе действующего законодательства Республики Беларусь; реквизиты статей следует сверить с актуальной редакцией на etalonline.by / pravo.by.

1. Правовая основа

Взаимодействие исправительных учреждений (ИУ) с религиозными организациями строится на трёхуровневой нормативной базе:

1. Конституция Республики Беларусь (ст. 31) — каждый, включая осуждённого, имеет право самостоятельно определять своё отношение к религии, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно отправлять религиозные культы и ритуалы.
2. Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. «О свободе совести и религиозных организациях» (в ред. Закона от 24.10.2018 № 170-З) — определяет порядок проведения религиозных обрядов в местах лишения свободы.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 13 января 2021 г. № 92-З — закрепляет право осуждённых на свободу совести и механизм его реализации в условиях изоляции.

2. Права осуждённых в сфере свободы совести (УИК РБ)

Согласно УИК РБ (основные права осуждённых — ст. 9; право на свободу совести и свободу вероисповедания — ст. 11):

• осуждённые вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, свободно выбирать и иметь религиозные убеждения, отправлять религиозные обряды;
• осуждённым предоставляется право иметь при себе религиозную литературу и предметы религиозного культа, перечень которых определяется законодательством;
• осуждённые к лишению свободы вправе совершать религиозные обряды, участвовать в богослужениях, встречаться со священнослужителями в помещениях исправительных учреждений;
• отправление религиозных обрядов не должно нарушать правила внутреннего распорядка ИУ и ущемлять права других лиц.

Участие религиозных организаций в исправительном процессе также вписывается в общую модель УИК о привлечении общественных объединений и иных организаций к исправлению осуждённых и их ресоциализации.

3. Организационный механизм взаимодействия

Инициатива и помещения. По Закону «О свободе совести и религиозных организациях» (ст. 25) религиозные обряды и церемонии в местах лишения свободы проводятся по просьбам находящихся там граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Администрация ИУ:

• оборудует молельные комнаты, а на территории ряда исправительных учреждений действуют храмы/часовни (преимущественно Белорусской Православной Церкви);
• согласовывает приглашение священнослужителей зарегистрированных религиозных организаций для богослужений, исповеди, крещения, индивидуальных бесед;
• обеспечивает допуск духовенства с соблюдением требований безопасности и правил внутреннего распорядка.

Добровольность. Участие осуждённых в религиозной жизни строго добровольно: принуждение к исповеданию религии или участию в обрядах недопустимо, а отказ от них не может влечь негативных последствий для осуждённого.

Системное сотрудничество. Департамент исполнения наказаний МВД Республики Беларусь развивает взаимодействие с религиозными организациями (прежде всего с Белорусской Православной Церковью — на основе соглашений о сотрудничестве с МВД), в рамках которого осуществляются:

• духовно-нравственное воспитание осуждённых, проведение совместных мероприятий и праздников;
• передача религиозной литературы, окормление осуждённых священнослужителями;
• участие религиозных организаций в подготовке осуждённых к освобождению и ресоциализации (социальное сопровождение, трудоустройство, восстановление семейных и социальных связей).

4. Гарантии и ограничения

• Религиозная деятельность в ИУ могут осуществлять только зарегистрированные в установленном порядке религиозные организации;
• обряды проводятся в порядке и местах, согласованных с администрацией, без ущерба для режима отбывания наказания;
• нарушение законодательства о свободе совести и религиозных организациях влечёт административную ответственность (ст. 10.8 КоАП РБ от 6 января 2021 г. № 91-З — см. etalonline.by).

Источники

Вывод: взаимодействие организовано по модели «просьба осуждённого → выделение администрацией ИУ помещения → допуск зарегистрированного духовенства → отправление обрядов в рамках правил внутреннего распорядка», при системной поддержке УДИН МВД через соглашения с религиозными организациями и при гарантии полной добровольности для осуждённых.