Как организуются карантинные мероприятия при ввозе лесных материалов в Республику Беларусь?

Карантинные мероприятия при ввозе лесных материалов в Республику Беларусь

Предварительное замечание о поиске. В подключённой базе законодательства профильные акты о карантине растений не представлены (поиск возвращал несмежные кодексы), поэтому ответ построен на основном профильном законе, выявленном через веб-поиск, и актах ЕАЭС. Точные номера статей рекомендую сверить с актуальной редакцией на etalonline.by / pravo.by.

1. Правовая основа

Карантинные мероприятия при ввозе лесных материалов регулируются:

• Законом Республики Беларусь от 25 декабря 2005 г. № 77-З «О карантине и защите растений» (в ред. Законов от 20.06.2008 № 348-З, 02.07.2009 № 31-З, 28.12.2009 № 93-З, 18.07.2016 № 398-З, от 19.10.2023 № 306-З; действующая редакция — base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=11657). Закон определяет правовые, организационные и экономические основы карантина растений и направлен на предотвращение проникновения на территорию страны карантинных объектов;
• Фитосанитарными требованиями, предъявляемыми к подкарантинной продукции, ввозимой на территорию Республики Беларусь, разработанными в соответствии со ст. 15 указанного Закона и Соглашением Таможенного союза о карантине растений (pandia.ru/text/80/411/89989.php);
• Правом ЕАЭС (Беларусь — участник Союза): Договором о ЕАЭС от 29.05.2014, Решением Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 18 «Об основных требованиях к обеспечению карантина растений в ЕАЭС», Решением Совета ЕЭК от 14.11.2017 № 8 (единые карантинные фитосанитарные требования), а также Перечнем подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС (miogiskzr.by/structur/rastenie/vn_karantin/tamsouz.php).

2. Лесные материалы как подкарантинная продукция

Лесоматериалы (деловая древесина, пиломатериалы, балансы, щепа, кора, тара из древесины и др.) отнесены к подкарантинной продукции — продукции, которая может служить носителем карантинных объектов. Для лесных материалов характерны карантинные вредители древесины: усачи, златки, короеды, точильщики, рогохвосты и др. Именно поэтому их ввоз подлежит обязательному карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

3. Порядок организации карантинных мероприятий при ввозе

а) Документальное обеспечение. Ввоз подкарантинной продукции из третьих стран допускается при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортёра, подтверждающего фитосанитарное состояние груза (МСФМ 12 «Фитосанитарные сертификаты»).

б) Пункты ввоза. Ввоз осуществляется только через установленные пограничные пункты Республики Беларусь, определённые перечнем уполномоченного органа, где возможен досмотр груза и транспортных средств.

в) Карантинный фитосанитарный контроль проводится уполномоченными должностными лицами (Министерство сельского хозяйства и продовольствия — Государственная инспекция по карантину растений) и включает:

• проверку сопроводительных и фитосанитарных документов;
• досмотр подкарантинной продукции, тары, транспортных средств;
• отбор образцов и их лабораторную экспертизу на заражённость карантинными объектами.

г) Меры по результатам контроля. При выявлении карантинных объектов либо нарушении фитосанитарных требований применяются меры: возврат груза отправителю, обеззараживание (в т.ч. фумигация), переработка способами, лишающими карантинные объекты жизнеспособности, уничтожение либо использование в местах ввоза под контролем инспекции — за счёт владельца груза.

д) Перемещение внутри страны/ЕАЭС. При ввозе из государств — членов ЕАЭС фитосанитарный сертификат не требуется, однако продукция подлежит карантинному фитосанитарному контролю на таможенной территории Союза; при необходимости оформляется карантинный сертификат, а использование груза осуществляется с соблюдением карантинных требований.

4. Сопутствующее требование

Импорт отдельных видов товаров из древесины дополнительно подлежит лицензированию — Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2024 г. № 482 «О лицензировании импорта отдельных видов товаров из древесины» (в ред. от 16.11.2024 № 849) (base2.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=160323).

5. Ответственность

Нарушение законодательства о карантине и защите растений (ввоз без фитосанитарного сертификата, минуя установленные пункты, невыполнение мер по обеззараживанию/уничтожению) влечёт административную ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, а груз может быть арестован, конфискован или возвращён.

Итог: карантинные мероприятия при ввозе лесных материалов организуются по схеме «фитосанитарный сертификат → ввоз через установленный пункт → карантинный фитосанитарный контроль (документарный, досмотр, экспертиза) → обеззараживание / возврат / переработка / уничтожение при выявлении карантинных объектов → контролируемое использование», под надзором Минсельхозпрода (Государственной инспекции по карантину растений) и с учётом единых правил ЕАЭС.

⚠️ Поскольку база законодательства не содержит текста Закона № 77-З, номера конкретных статей в ответе не приведены; для точного цитирования обратитесь к действующей редакции закона на etalonline.by или pravo.by.