Экспорт образовательных услуг учреждениями образования Республики Беларусь

1. Понятие экспорта образовательных услуг

Легальное определение содержится в статье 1 Кодекса Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании». Под экспортом образовательных услуг понимается оказание учреждениями образования (а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) образовательных услуг:

• иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, — на территории Республики Беларусь;
• за пределами Республики Беларусь — гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за рубежом.

Таким образом, законодатель закрепляет два канала экспорта: «импорт обучающихся» (обучение иностранцев в Беларуси) и «экспорт образовательной деятельности» (работа белорусских учреждений образования за рубежом).

2. Правовая основа

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З, в частности раздел IV «Международное сотрудничество», глава 12 (статьи 111–115);
• международные договоры Республики Беларусь (двусторонние и многосторонние соглашения, в том числе о взаимном признании документов об образовании);
• акты Правительства и Министерства образования (квоты, порядок приёма и обучения иностранных граждан).

3. Направление первое: обучение иностранных граждан в учреждениях образования Республики Беларусь (статья 112 Кодекса об образовании)

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, имеют право на получение образования в Республике Беларусь:

1. в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
2. на основании договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь и иностранным гражданином (лицом без гражданства) либо организацией, направившей его на обучение;
3. в пределах квоты, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами.

Получение образования такими лицами осуществляется на платной основе, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Отношения оформляются договором возмездного оказания образовательных услуг; лицам, успешно завершившим обучение, выдаются документы об образовании установленного в Республике Беларусь образца. На практике для иностранцев, не владеющих в достаточной мере языком обучения, учреждениями образования организуются подготовительные отделения (факультеты).

4. Направление второе: образовательная деятельность учреждений образования Республики Беларусь за рубежом (статья 115 Кодекса об образовании)

Учреждения образования Республики Беларусь и их филиалы вправе осуществлять образовательную деятельность на территории иностранных государств. Такая деятельность:

• осуществляется в соответствии с актами законодательства иностранного государства, на территории которого она ведётся, и актами законодательства Республики Беларусь (если международными договорами не установлено иное);
• проводится на основании международных договоров Республики Беларусь и договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь и иностранными организациями, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

5. Международное сотрудничество как общий механизм

В силу статьи 111 Кодекса об образовании учреждения образования и иные организации системы образования вправе осуществлять международное сотрудничество: заключать договоры с иностранными партнёрами, реализовывать совместные образовательные программы, участвовать в академической мобильности — что также является формой продвижения и экспорта образовательных услуг.

Итог

Экспорт образовательных услуг в Республике Беларусь осуществляется:

• путём платного обучения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за рубежом, в белорусских учреждениях образования — по международным договорам и договорам с обучающимися (направившими организациями), в пределах правительственной квоты;
• путём осуществления образовательной деятельности белорусских учреждений образования (их филиалов) на территории иностранных государств — в соответствии с законодательством соответствующего государства и Республики Беларусь на основании международных договоров и гражданско-правовых договоров.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании»: ст. 1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-1#chapter-1#article-1; ст. 112 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-4#chapter-12#article-113; ст. 115 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-4#chapter-12#article-116

Ответ подготовлен на основе законодательства Республики Беларусь, действующего на текущую дату. Конкретные квоты, порядок приёма и обучения иностранных граждан детализируются актами Правительства и Министерства образования; при практическом применении рекомендуется сверяться с актуальными редакциями указанных актов.