Как осуществляется финансирование расходов, связанных с проведением выборов?

Финансирование расходов, связанных с проведением выборов в Республике Беларусь

Согласно Избирательному кодексу Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. №370-З, финансирование расходов, связанных с проведением выборов, осуществляется по двум основным направлениям: государственное финансирование (за счёт бюджетных средств) и формирование избирательных фондов кандидатов (за счёт собственных и добровольных средств).

1. Государственное финансирование расходов на подготовку и проведение выборов

Согласно статье 48 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Раздел IV, Глава 11), расходы на подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума, отзыва депутатов и членов Совета Республики осуществляются за счёт средств республиканского и (или) местных бюджетов.

📌 Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 48 — ссылка

2. Избирательные фонды кандидатов

Помимо государственного финансирования организации выборов, кандидаты в Президенты Республики Беларусь и в депутаты вправе формировать избирательные фонды для финансирования своей предвыборной кампании. Порядок их формирования и использования регулируется статьёй 481 Избирательного кодекса Республики Беларусь (Раздел IV, Глава 11).

2.1. Источники формирования избирательных фондов

Избирательные фонды могут формироваться за счёт следующих денежных средств:

2.2. Предельные суммы расходов из избирательных фондов

2.3. Запреты на внесение пожертвований в избирательные фонды

Законодательство категорически запрещает вносить пожертвования в избирательные фонды со стороны:

1. Иностранных государств и организаций;
2. Иностранных граждан и лиц без гражданства;
3. Международных организаций;
4. Организаций, учредителями (участниками, собственниками имущества) которых являются иностранные государства, иностранные организации, международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства.

📌 Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 481 — ссылка

3. Ответственность за нарушение порядка финансирования

Следует отметить, что нарушение порядка использования средств бюджета, в том числе при финансировании выборов, может повлечь административную ответственность в соответствии со статьёй 12.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З, которая предусматривает ответственность за незаконное получение, нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства средств бюджета.

Кроме того, согласно статье 681 Избирательного кодекса Республики Беларусь, использование в интересах избрания денежных средств или другой материальной помощи иностранных государств и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, международных организаций является основанием для отказа в регистрации кандидата.

📌 Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, статья 681 — ссылка

Вывод

Финансирование выборов в Республике Беларусь носит смешанный характер: основное финансирование подготовки и проведения избирательных кампаний осуществляется за счёт государственных бюджетных средств (статья 48 Избирательного кодекса), тогда как финансирование предвыборной агитации и иной деятельности кандидатов может осуществляться за счёт избирательных фондов, формируемых из собственных средств кандидатов и добровольных пожертвований граждан и юридических лиц Республики Беларусь с установлением строгих лимитов и запретов (статья 481 Избирательного кодекса). Действующее законодательство обеспечивает прозрачность и контроль за расходованием как бюджетных, так и внебюджетных средств в избирательном процессе.