Контроль за полётами иностранных воздушных судов в Республике Беларусь

Полёты иностранных воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь относятся к международным полётам и регулируются Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 10 «Международные полёты воздушных судов»), законодательством об использовании воздушного пространства и авиации, а также международными договорами Республики Беларусь (прежде всего Чикагской конвенцией о международной гражданской авиации 1944 г. и стандартами ИКАО) — ст. 4 Воздушного кодекса.

Контроль осуществляется на нескольких уровнях:

1. Предварительный контроль — разрешительный порядок допуска

Согласно ст. 73 Воздушного кодекса, международные полёты воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь выполняются:

• в соответствии с законодательством Республики Беларусь и её международными договорами, либо
• на основании разрешений, выдаваемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Аэронавигационная информация, необходимая для выполнения международных полётов, публикуется в документах аэронавигационной информации.

2. Текущий контроль — непосредственно в процессе полёта

В силу ст. 15 Воздушного кодекса:

• контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь (не связанный с проведением проверок) осуществляют органы Единой системы организации воздушного движения, а также органы обслуживания воздушного движения и управления полётами в установленных для них зонах и районах;
• специально уполномоченный орган в области обороны контролирует полёты воздушных судов в части выявления воздушных судов-нарушителей;
• указанные органы и пользователи воздушного пространства обязаны принимать предусмотренные законодательством меры по предотвращению и прекращению нарушений Правил использования воздушного пространства.

3. Аэронавигационное обслуживание

Согласно ст. 16 Воздушного кодекса, порядок аэронавигационного обслуживания полётов устанавливается авиационными правилами, иными актами законодательства и международными договорами; организация сбора аэронавигационных данных и подготовка аэронавигационной информации в гражданской авиации осуществляются в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.

4. Последующий контроль — после посадки

В соответствии со ст. 75 Воздушного кодекса:

• судовые документы, имеющиеся на борту воздушных судов иностранных государств, признаются действительными на территории Республики Беларусь, если они соответствуют международным стандартам, признаваемым Республикой Беларусь;
• воздушные суда иностранных государств после посадки на территории Республики Беларусь могут быть подвергнуты осмотру и проверке судовых документов должностными лицами специально уполномоченного органа.

5. Ответственность за нарушения

Согласно ст. 7 Воздушного кодекса, лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством (административную, уголовную, гражданскую).

Вывод

Контроль за полётами иностранных воздушных судов построен по принципу «допуск → сопровождение → проверка»: (1) полёт возможен только на основании международного договора либо разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Советом Министров; (2) в процессе полёта судно непрерывно сопровождается органами обслуживания воздушного движения, а Министерство обороны выявляет суда-нарушители; (3) после посадки допускается осмотр воздушного судна и проверка его судовых документов уполномоченными должностными лицами. Нарушение установленного порядка влечёт ответственность по законодательству Республики Беларусь.

Источники

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З:
  • ст. 4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-4
  • ст. 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
  • ст. 15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-2#article-15
  • ст. 16 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-2#article-16
  • ст. 73 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-10#article-78
  • ст. 75 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-10#article-80

Примечание: приведённая информация основана на редакции Воздушного кодекса, доступной в правовой базе на текущую дату; при применении на практике рекомендуется проверять актуальность редакций конкретных статей.