Контроль за укомплектованностью экипажа судна в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопросы укомплектованности экипажей судов регулируются двумя кодифицированными актами:

• Кодексом торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З (далее – КТМ) – для судов, плавающих под флагом Беларуси в морских водах;
• Кодексом внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З (далее – КВВТ) – для судов внутреннего плавания.

1. Нормативные требования к составу экипажа

Состав экипажа. Экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава (помощники капитана, судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты, врачи) и судовой команды (ст. 48 КТМ). На судах внутреннего плавания экипаж состоит из лиц командного состава и судовой команды, а на пассажирских судах – также из работников, обслуживающих пассажиров (ст. 40 КВВТ).

Минимально допустимая численность. Ключевая норма – ст. 49 КТМ: каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию, а его состав достаточен по численности для:

1. обеспечения безопасности плавания, защиты морской среды;
2. выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна;
3. недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Минимально допустимый состав экипажа для выхода судна в море устанавливается в зависимости от типа, назначения и района плавания судна (ст. 49 КТМ). Аналогичный подход закреплён и для внутреннего водного транспорта: минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна определяется нормативно (ст. 40 КВВТ).

2. Механизм контроля

Из приведённых норм вытекает следующая модель контроля:

• Цель контроля – недопущение выхода судна в море (в рейс), если фактический состав экипажа меньше минимально допустимого либо члены экипажа не имеют надлежащей квалификации (ст. 49 КТМ);
• Обязанность судовладельца – укомплектовать судно экипажем, соответствующим установленным требованиям, и не допускать к управлению и работе на судне лиц, не имеющих необходимых документов (права управления, удостоверений). Так, судовладельцу маломерного судна прямо запрещено допускать к управлению лицо, не имеющее права управления маломерным судном или удостоверения на право управления моторным маломерным судном (ст. 48¹ КВВТ);
• Государственный контроль осуществляется уполномоченными органами в сфере транспорта в рамках общего надзора за безопасностью судоходства и соблюдением транспортного законодательства.

Важное замечание

В ходе поиска полные тексты ряда смежных положений (в т.ч. о порядке установления минимальных составов экипажей подзаконными актами и о полномочиях конкретных контролирующих органов) оказались недоступны в извлечённом виде, поэтому точные реквизиты этих подзаконных актов рекомендую проверить по первоисточникам.

Источники

1. КТМ Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 48, 49 – https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321
2. КВВТ Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 40, 48¹ – https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118