Как осуществляется лицензирование деятельности по изданию книг?

На основе проведённого исследования нормативно-правовой базы Республики Беларусь подготовлен следующий ответ.

Лицензирование деятельности по изданию книг в Республике Беларусь

1. Правовая основа лицензирования

В настоящее время лицензирование отдельных видов деятельности в Республике Беларусь осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (далее — Закон № 213-З), вступившего в силу с 1 января 2023 года. Данный Закон пришёл на смену ранее действовавшему Указу Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Указ № 450), который утратил силу.

Закон № 213-З сохраняет основные подходы к лицензированию, закреплённые в Указе № 450, и устанавливает перечень из 37 лицензируемых видов деятельности (приложение 1 к Закону № 213-З).

2. Издательская деятельность как лицензируемый вид деятельности

Издательская деятельность (включая издание книг) относится к лицензируемым видам деятельности. Лицензирующим органом по данному виду деятельности является Министерство информации Республики Беларусь.

В соответствии с ранее действовавшим Указом № 450 (пункт 25 Перечня лицензируемых видов деятельности), издательская деятельность включала следующие составные части (подвиды):

Закон № 213-З в целом сохранил структуру лицензируемых видов деятельности, ранее установленную Указом № 450.

3. Порядок лицензирования

Детальный порядок лицензирования, включая перечень документов и сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, а также требования к представляемым документам, утверждён Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании» (далее — Постановление № 154), принятым во исполнение Закона № 213-З.

В соответствии с законодательством о лицензировании, для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган (Министерство информации) следующие основные документы и сведения:

• Заявление о предоставлении лицензии с указанием реквизитов заявителя и вида деятельности, на осуществление которого испрашивается лицензия;
• Документы и (или) сведения, перечень которых установлен Положением о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования (утверждено Постановлением № 154);
• Документы, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям и условиям, в том числе:
  • наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя помещений, соответствующих установленным требованиям;
  • наличие квалифицированных специалистов (редакторов, корректоров и др.), имеющих соответствующее образование и опыт работы;
  • наличие технических средств для осуществления издательской деятельности.

4. Лицензионные требования и условия

Лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, которые включают:

• Соблюдение законодательства о средствах массовой информации и об издательской деятельности;
• Обеспечение соответствия выпускаемых изданий установленным стандартам (ГОСТ) в области издательского дела;
• Соблюдение требований к оформлению выходных данных изданий;
• Направление обязательных бесплатных экземпляров в установленном порядке;
• Соблюдение законодательства об авторском праве и смежных правах;
• Выполнение иных требований, установленных законодательством.

5. Ответственность за нарушение законодательства

За нарушение законодательства в области издательской деятельности и средств массовой информации предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (статья 23.5 — «Нарушение законодательства о средствах массовой информации» и другие статьи).

6. Источники

Примечание: Поскольку полные тексты Закона № 213-З и Постановления № 154 не были доступны в полном объёме через поисковые инструменты, для получения исчерпывающей информации о точных лицензионных требованиях, составе документов и процедурных сроках рекомендуется обратиться к официальным текстам указанных нормативных правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by) или в информационно-поисковой системе «ЭТАЛОН» (etalonline.by).