Как осуществляется лицензирование деятельности в сфере культуры?

На основе проведённого исследования нормативно-правовой базы Республики Беларусь, вот подробный ответ на ваш вопрос:

Лицензирование деятельности в сфере культуры в Республике Беларусь

1. Основной нормативный правовой акт

Базовым документом, регулирующим лицензирование в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (принят Палатой представителей 26 сентября 2022 г., одобрен Советом Республики 26 сентября 2022 г.). Данный Закон заменил ранее действовавший Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В Закон № 213-З неоднократно вносились изменения, в том числе Законами Республики Беларусь от 13 декабря 2023 г. № 318-З и от 5 января 2024 г. № 345-З.

Источник: Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»

2. Виды деятельности в сфере культуры, подлежащие лицензированию / регулированию

В сфере культуры основным видом деятельности, который подлежит специальному регулированию, является организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь.

Согласно информации, полученной из административных процедур, утверждённых Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, предусмотрена следующая административная процедура:

Административная процедура 11.10.2 — получение удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь.

При этом не требуется получение удостоверения для:

• организаторов культурно-зрелищных мероприятий с участием только белорусских исполнителей;
• государственных организаций культуры при условии финансирования организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий полностью либо частично за счёт средств бюджета.

Документы, представляемые для осуществления процедуры:

• заявление;
• программа культурно-зрелищного мероприятия;
• копия договора или иного документа, подтверждающего право организатора на проведение мероприятия на определённой сценической площадке;
• копия договора с конкретными исполнителями либо гражданами или организациями, представляющими их интересы, на участие в культурно-зрелищном мероприятии.

Источник: Административная процедура 11.10.2

3. Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий

Важным нововведением стало создание реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий, который регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2025 г. № 454 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий».

Реестр представляет собой базу данных Республики Беларусь, включающую сведения об организаторах мероприятий.

Для включения в реестр юридическое лицо представляет в Министерство культуры:

• заявление о включении в реестр;
• сведения, предусмотренные абзацами вторым, седьмым — девятым, одиннадцатым и двенадцым части первой пункта 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
• сведения о документах, удостоверяющих личность руководителя юридического лица, её работников, непосредственно участвующих в организации и проведении мероприятий, учредителя (учредителей) (для юридических лиц частной формы собственности).

Источник: Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий — Министерство культуры Республики Беларусь

4. Уполномоченный государственный орган

Министерство культуры Республики Беларусь является уполномоченным государственным органом, осуществляющим регулирование и контроль в сфере культуры, в том числе:

• выдачу удостоверений на право организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий;
• ведение реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий;
• работу экспертной комиссии по подтверждению статуса творческого работника.

Источник: Административные процедуры — Министерство культуры Республики Беларусь

5. Основные понятия Закона № 213-З

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» используются следующие ключевые термины:

• Долицензионные требования — совокупность установленных требований, которым должно соответствовать лицо для получения лицензии;
• Грубое нарушение законодательства о лицензировании — нарушение, предусмотренное Законом в качестве такового для конкретного вида деятельности и повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, окружающей среде либо создавшее угрозу причинения такого вреда;
• Деятельность, связанная со специфическими товарами (работами, услугами) — деятельность, связанная с продукцией военного назначения, криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации.

Источник: Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»

Резюме

Лицензирование (специальное регулирование) деятельности в сфере культуры в Республике Беларусь осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании». Основным регулируемым видом деятельности является организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий. Уполномоченным органом выступает Министерство культуры Республики Беларусь, которое выдаёт соответствующие удостоверения и ведёт реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий, учреждённый Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2025 г. № 454.

⚠️ Примечание: В связи с тем, что полный текст Закона № 213-З не был доступен в базе для детального анализа, для получения исчерпывающей информации о конкретных видах деятельности в сфере культуры, подлежащих лицензированию, а также о полных перечнях требований и процедур, рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Закона на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.